На площадке Палаты предпринимателей «Атамекен» прошел антикоррупционный форум «Бизнес без коррупции». Участники мероприятия, представители департаментов, антикоррупционного ведомства, прокуратуры, судьи, обсудили меры противодействия коррупции и ее профилактики.
Роман ДРОЗДОВ
Участники мероприятия отметили, что для решения проблемы коррупции необходимо не только совершенствование административно-правовых механизмов, но и повышение уровня сознательности самих граждан, развитие антикоррупционного мировоззрения, повышение правовой грамотности и степени доверия к власти. Поэтому работу по противодействию коррупции в пределах своих компетенций обязаны вести все государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора и должностные лица.
Ключевым направлением в этой сфере является защита бизнеса от неправомерного вмешательства государственных структур. Факты вымогательства должностными лицами взяток у предпринимателей регистрируются ежегодно.
В ходе надзорной деятельности прокурорами за последние два года защищены права более 7 тыс. предпринимателей. К дисциплинарной ответственности привлечены 33 должностных лица. Отменено более 120 дел об административных правонарушениях в отношении субъектов бизнеса.
Сохраняется давление на бизнес и со стороны правоохранительных органов. После введения моратория на проведение проверок, в нарушение требований уголовно-процессуального законодательства в налоговые органы направлено 34 материала для проведения проверок в деятельности бизнеса. За последние два года прокуратурой области пресечено 18 фактов необоснованной регистрации уголовных правонарушений в отношении предпринимателей, в этом году – семь фактов.
Так, в апреле этого года Департаментом экономических расследований без согласования с прокуратурой области начато досудебное расследование по факту уклонения от уплаты налогов в отношении индивидуального предпринимателя.
— Проверка показала, что расследование начато незаконно, поскольку сумма неуплаченных платежей не превышает необходимого порогового значения, за которое следует уголовная ответственность, а именно 69 млн тенге. При этом по делу фигурировала сумма всего лишь 358 тыс. тенге. В этой связи прокуратурой области досудебное производство прекращено в связи с отсутствием состава уголовного правонарушения, виновные должностные лица понесли наказание, — привел пример прокурор области Серик Шалабаев.
Руководитель департамента Агентства РК по противодействию коррупции по ЗКО Адильхан Сабуров также подчеркнул, что непрозрачность процессов, бюрократизм госаппарата, предъявление излишних требований и несовершенство законодательства являются благодатной почвой для незаконного решения вопросов и различных коррупционных схем.
— В связи с этим с начала текущего года в нашем ведомстве реализуется проект «Бизнеске жол», направленный на устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства. С момента его запуска департаментом защищены права свыше 550 субъектов бизнеса, решено 50 проблемных кейсов. При осуществлении государственных закупок защищены права 200 предпринимателей, прекращена незаконная практика по возложению на субъектов предпринимательства непредусмотренных законодательством обязанностей, в договорах об аренде земель (это более 600 землепользователей) исключена функция по осуществлению контроля за использованием земельного участка по целевому назначению местным исполнительным органом, 142 субъектам предпринимательства возвращены излишние уплаченные платежи за эмиссию в окружающую среду, — сказал Сабуров.
По данным Антикора, за отчетный период рассмотрено 53 обращения субъектов бизнеса, из них по 40 приняты положительные решения. Анализ поступивших обращений показал, что бизнесмены чаще всего сталкиваются с административными барьерами в сферах земельных отношений, госзакупок и инфраструктуры.
Выступая с докладом, заместитель директора региональной палаты «Атамекен» Светлана Хисаметдинова отметила, что успешное развитие малого и среднего бизнеса во многом зависит от благополучия бизнес-среды. Поэтому борьба с коррупционными проявлениями на уровне государственных органов должна быть максимально эффективной.
Спикер подчеркнула, что наряду с государственными органами Национальная палата предпринимателей является участником Концепции Антикоррупционной политики РК на 2022-2026 годы. Налажено тесное взаимодействие не только с властными структурами, но и с адвокатским, юридическим сообществами, Ассоциацией по поддержке малого и среднего бизнеса «ТАТU».
— За истекший период этого года в Палату предпринимателей поступило 288 письменных обращений от субъектов бизнеса, из них 132 жалобы на конкретные решения и действия контрольно-надзорных органов. Из 132 обращений, более половины удалось разрешить положительно (54,5% или 72 жалобы). Сумма защищенных имущественных прав в этом году составила более 1 млрд. тенге, — рассказала Светлана Хисаметдинова.
Фото с официального сайта Антикоррупционной службы по ЗКО
