Алименты – больная и щепетильная тема в нашем обществе. С одной стороны этого вечного противостояния матери, бьющиеся за права своих детей, с другой – отцы, не желающие «оплачивать хотелки» бывшей жены, но при этом забывающие о святой обязанности содержания родного ребенка. Есть и третья сторона: дети – страдающие, переживающие по-своему разлад между самыми близкими людьми, мамой и папой, ждущие не бездушных бумажек, а родительского тепла и любви.
Галина САМОЙЛОВА
Алиментарно, Ватсон!
По сведениям областной прокуратуры, статистика задолженности по алиментам по нашей области за текущий период 2024 года составляет 1,9 млрд тенге, в прошлом 2023 году этот показатель был равен 2,5 млрд тенге. При этом статистика может быть не совсем полной: некоторые мамы, воспитывающие детей после развода с мужем в одиночку, порой сознательно не подают на алименты. Одни – из гордости, демонстрируя, что ни им, ни чадам от столь недостойного отца ничего и не нужно. Другие – из-за правового незнания. Третьи – из-за точки зрения, что это заведомо провальное мероприятие, ведь бывшие мужья умудряются скрывать доходы и находят множество других хитрых способов, чтобы уклониться от алиментов. Но и те женщины, кто переступили через собственную гордость и не побоялись бюрократических препон, также утверждают – получить алименты даже на законных основаниях бывает порой весьма сложно.
Однако закон, прежде всего, на стороне детей. Ведь алименты – это одна из форм финансовой поддержки семьи, выполнение родителями обязательств по содержанию своих несовершеннолетних детей. И в действующем казахстанском законодательстве есть рычаги и механизмы, работающие как для взыскания алиментов, так и в отношении злостных должников, уклоняющихся от своих родительских обязанностей по содержанию детей. Согласно ст. 138 Кодекса «О браке (супружестве) и семье», родители обязаны содержать несовершеннолетних детей до 18 лет, а также совершеннолетних до их 21-летнего возраста, если они продолжают получать образование. На содержание совершеннолетних, но при этом нетрудоспособных детей, также могут быть взысканы алименты в рамках статьи 143 вышеозначенного Кодекса. И, согласно ст. 144, предусмотрено взыскание алиментов на дополнительные расходы в связи с исключительными обстоятельствами: при тяжелой болезни ребенка, увечье, необходимости в посторонней помощи.
Вместе с тем далеко не все родители добросовестно относятся к содержанию своего потомства – чаще всего после расторжения брака бывшими становятся не только супруги, но, увы, и дети. Так, по данным областной прокуратуры, на текущий период по ЗКО возбуждено 1703 производств в отношении нерадивых родителей по вопросу невыплаты алиментов. К административной ответственности судом привлечено 83 должника по статье 669 КоАП РК (в 2023 году эта статья была применена в отношении 43 должников), в отношении злостных должников возбуждено 13 уголовных дел (в 2023 году – 5), в настоящее время эти дела находятся на стадии расследования. Согласно действующему законодательству, если гражданин свыше трех месяцев уклоняется от уплаты алиментов и не исполняет решение суда, то частные судебные исполнители собирают материалы и направляют их в полицию. Далее дознаватели их рассматривают и, если факт подтверждается, начинают досудебное расследование по статье 139 УК РК «Неисполнение обязанностей по уплате средств на содержание детей, уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, нетрудоспособного супруга (супруги)». По данной статье, если родитель более трех месяцев не исполняет обязанности по уплате средств на содержание несовершеннолетних детей (а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо уклонение более трех месяцев совершеннолетнего трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание своего нетрудоспособного родителя), вмененные ему решением суда, либо более шести месяцев уклоняется от уплаты средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга (супруги), такое деяние наказывается привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Однако практика показывает, что как только начинается досудебное расследование, да еще и по уголовной статье, у многих должников сразу каким-то волшебным образом находятся деньги, чтобы частично или полностью погасить долг по алиментам.
По сообщению пресс-службы департамента полиции ЗКО, по статье 139 УК РК за истекший период этого года было зарегистрировано 7 фактов, 1 из которых направлен в суд.
Если отец – не молодец
Возрастающей проблемой задолженности по алиментам обеспокоены и на центральном уровне страны. Так, по сведениям, которые предоставил на пленарном заседании Мажилиса депутат Магеррам Магеррамов в начале 2024 года, «в 2022 году задолженность по алиментам составила 13,7 миллиарда тенге. В 2023 году – уже 20 796 615 823 тенге. По состоянию на 1 января 2024 года более 8 тысяч судебных решений по взысканию алиментов не исполняются вообще». Причем среди недобросовестных алиментщиков есть и женщины – казахстанки, чьи дети после развода остались с бывшими мужьями, задолжали больше 1 млрд тенге. Однако с большим отрывом в гендерном плане лидируют именно мужчины-должники – по стране сумма долга отцов перед своими детьми составляет порядка 18,9 млрд тенге. К сожалению, у этого явления есть объяснимая, но противоречащая законодательству и здравому смыслу логика: подавляющее большинство мужчин, уходя из семьи в новую счастливую жизнь, считают, что платят алименты не на содержание собственных детей, оставшихся с «плохой» мамой, а на то, чтобы бывшая шиковала на данные нетрудовые средства. О том, что одни только сборы в школу каждый год равняются минимальной заработной плате, а порой и превышают ее, такие отцы предпочитают не знать. А ведь еще есть развивающие кружки, медицинское обслуживание, покупка одежды и обуви, лекарства, если дети болеют, оплата садиков, периодические расходы вроде питания, проезда, средств гигиены, оплаты комуслуг и т.д. И все это – заботы женщины, матери. Ни одни алименты никогда не покроют эти расходы не то, что полностью, но даже и в значительной степени.
Причем многие мужчины умудряются разными способами снизить размеры алиментов – скрывают доходы, выплачивая средства на содержание детей с минимальной заработной платы или с пенсии (если она установлена единственным источников дохода), увольняются с официальной работы, переходя на неофициальную. Некоторые и вовсе отказываются исполнять решение суда, отсюда возникают задолженности по алиментам. Так, в прошлом году «Н» рассказывала о том, что в ходе прокурорской проверки были выявлены недобросовестные алиментщики, которые предпочли тратить деньги на ставки, чем на содержание родных детей. 127 граждан, имеющих задолженность по алиментам, тем не менее регулярно делали денежные ставки в букмекерских конторах. «К примеру, у гражданина М с долгом в 200 тыс. тенге на счету в «1хBET» находилось 2 млн. тенге. Должник с 2019 года попеременно оплачивал минимальные алименты. Полученные выигрыши на сумму более чем в 5 млн тенге выводил через «Qiwi кошелек» на платежную карту своих знакомых, распоряжаясь ими по своему усмотрению», – сообщала прокуратура области о данном факте. Кроме этого, в ходе той же проверки неофициальные заработки были найдены у 82 должников, занимающихся извозом посредством приложения «InDriver».
– Как к уполномоченному по защите прав детей по ЗКО, ко мне в ходе приема по личным вопросам часто обращаются мамы именно с этой проблемой. Уловки, к которым прибегают нерадивые родители, уклоняясь от содержания своих детей, разнообразны. В моей практике были такие случаи, когда один из должников, не желая платить алименты по исполнительному листу, который пришел к нему на работу, по фиктивному договору якобы перевелся на полставки с зарплатой 35 тыс. тенге, хотя в действительности его доход на данной должности составлял 150 тыс. тенге. И его бывшей супруге пришлось самостоятельно провести целое расследование, чтобы вывести его на чистую воду. Иногда доходит до абсурда, когда маме в виде алиментов на содержание 4х детей перечисляют 400 тенге. И разных некрасивых историй, связанных с алиментами, очень много, объединяет их одно – нежелание родителей исполнять свои законные обязательства в отношении детей. Каждый раз, сталкиваясь с такими историями, я внутренне утверждаюсь во мнении, что в здоровом обществе вообще не должно быть такого факта, как задолженность по алиментам. Родительские обязанности, в том числе содержание несовершеннолетних детей, законодательно закреплены в Конституции РК и Семейном кодексе. Вопросы содержания детей – прямая обязанность родителей. Палата судебных исполнителей, департамент юстиции, прокуратура и прочие ведомства координируют ситуацию с выплатой алиментов, обеспечивают прозрачность, законность и защиту прав граждан в данной сфере. Но по закону именно родители обязаны нести ответственность за несовершеннолетних детей, за обеспечение их базовых потребностей. И они должны осознавать в этом плане не только свою правовую ответственность, но и моральную в должной мере, не перекладывая свои прямые обязанности на государство, – отметила уполномоченный по защите прав детей по ЗКО Жанат Нурмагамбетова.
На каждого хитреца…
Вместе с тем государством принимаются серьезные и конкретные меры к должникам, и эти меры направлены на то, чтобы гарантировать детям соблюдение их законных прав и интересов. Одной из самых результативных мер является приостановление действия водительского удостоверения должника за неуплату алиментов. Так, Региональная палат частных судебных исполнителей, в ведении которой находятся вопросы по взысканию алиментов, на своей официальной странице в Инстаграм сообщает, что определением Бурлинского районного суда ЗКО по представлению судебного исполнителя временно приостановлено действие водительского удостоверения должника С., в связи с неисполнением своей обязанности на содержание двоих несовершеннолетних детей. «Должник, скрывая реальный доход, неофициально был трудоустроен водителем в частной организации, по состоянию на 01 февраля 2021 года сумма долга по алиментам составляла 1 092 393 тенге. Через 3,5 года, 12 сентября 2023 года должником С. погашена сумма долга по алиментам в размере 3 237 615 тенге. Со слов должника С, погашение задолженности по алиментам в первую очередь было связано с возможностью восстановления водительского удостоверения, в целях дальнейшего официального трудоустройства», – говорится в сообщении Палаты ЧСИ.
Аналогичное решение было вынесено и в отношении должника М., который занимался частным извозом по городу Аксаю на машине, принадлежащей его родственнику.
«Имея возможность погашения задолженности по алиментам в большем объеме, в счет алиментов должник ежемесячно перечислял по 10000-15000 тенге, мотивируя тем, что официально не трудоустроен и более года зарегистрирован как безработный в Центре занятости населения. Сумма долга по алиментам составила 916 300 тенге. Судебный исполнитель направила представление в суд о том, чтобы лишить должника водительского удостоверения до полного погашения долгов по алиментам.
Действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка, определением Бурлинского районного суда ЗКО 3 февраля 2023 года представление ЧСИ удовлетворено, действие водительского удостоверения должника М. временно приостановлено до полного исполнения им исполнительного документа», – отметили в Палате ЧСИ.
Родители, уклоняющиеся от обязанности по содержанию своих детей, отвечают за это деяние также в рамках Кодекса об административных правонарушениях РК. Так, Жанибекским районым судом ЗКО гражданин был привлечен к ответственности в виде административного ареста сроком на 2-е суток. За неисполнение решения суда о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в отношении должника М., имевшего задолженность по алиментам в размере 4 634 498 тенге, 14 марта этого года составлен административный протокол.
В счет погашения долга по алиментам может быть пойти и имущество, принадлежащее должнику – недвижимость, автотранспортное средство и другие. Автомобили также могут быть изъяты и водворены на штрафстоянку до полного погашения долга перед детьми. Например, как сообщается на официальной странице Палаты ЧСИ, в этом году в ходе совместного рейда частных судебных исполнителей и департамента полиции ЗКО должник А. по алиментам, сумма долга которого составляет 2,5 млн тенге, был задержан при управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В отношении должника составлен административный протокол по статье 608 КоАП РК, с наложением административного взыскания в виде ареста на 15 суток. Транспортное средство марки CHEVROLET AVEO водворено на штрафную стоянку, для дальнейшей оценки и реализации на аукционе. Также установлены транспортные средства марки Toyota Alphard и ГАЗ 2834 (бортовая «Газель»), которые задержаны и водворены на штрафную стоянку для дальнейшего принятия мер. Другой должник, гражданин Д., передал 1/2 долю недвижимого имущества для погашения долга по алиментам. Он уклонялся от алиментов в течении трех лет, и за это время его долг перед своим ребенком вырос до 1 750 000 тенге. Как отмечают частные судебные исполнители, в счет погашения задолженности по алиментам и оплаты будущих алиментов должник решил передать долю в недвижимом имуществе. Между взыскателем и должником достигнуто медиативное соглашение.
В целом же с января 2024 года частными судебными исполнителями по Западно-Казахстанской области взыскана задолженность по алиментам на общую сумму 81 167 788 тенге в пользу 55 детей. На постоянной основе частные судебные исполнители ЗКО проводят рейды по взысканию алиментов совместно с сотрудниками департамента полиции, также сотрудничают с Карьерным центром ЗКО в целях трудоустройства должников.
«Стакан воды обходится дорого»
Мужчины-должники с таким положением дел согласны далеко не всегда. На форумах и в обсуждениях, посвященных теме выплаты алиментов, порой разгораются настоящие холивары, в которых мужчины доказывают, что не обязаны платить деньги на содержание бывшей супруги, что они не уверены в том, что вся сумма, до копейки, будет потрачена на ребенка, требуют отчета, куда уходят их выплаты (если они есть). «Стакан воды обходится дорого», «В нашей стране у мужчин нет никаких прав, даже на собственных детей», «Оплачивать хотелки бывшей не обязан, раз она не сохранила семейный очаг», «Надо запретить разводы, тогда и проблемы алиментов не будет», – высказывают свое негодование в соцсетях представители сильной половины человечества, забывая при этом, что ответственность как за семью, так и за родных детей несут всегда оба родителя. И каждый из них должен участвовать в жизни ребенка не только материально, но и морально в первую очередь – поговорить с подрастающим человеком, поинтересоваться его делами, провести время вместе. Алименты – это не плата за «стакан воды» в возможном будущем и не откуп от собственного дитя. Это лишь малая часть обязанностей, которые каждый родитель должен выполнять по отношению к своему родному ребенку.
Но вместе с тем есть мужчины, которые расценивают алименты, как плату за возможность общения с детьми, поэтому считают себя вправе требовать встреч с чадом в любое время, независимо от того, удобно это или не удобно, прежде всего, самому ребенку. Вместе с тем, если разведенным супругам не удается достичь консенсуса в этом вопросе, на помощь снова приходит закон. В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» ребенок имеет право на общение с: обоими родителями; дедушками, бабушками, братьями, сестрами, а также другими родственниками». Согласно пункту 3 статьи 73 Кодекса родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, а в случае несогласия с его решением – в порядке медиации или судом с участием этого органа и родителей ребенка.
Кстати, бабушка и дедушка также имеют право на общение с несовершеннолетними внуками, но вместе с тем они имеют и обязательства по их содержанию, если их отпрыск сам выполнить свои алиментарные обязательства не в состоянии. Статьей 152 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» установлено, что несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих бабушки и дедушки, обладающих необходимыми для этого средствами. Обстоятельства таких дел доказываются и устанавливаются в суде. Стоит отметить, что данная мера законодательства работает – Региональной палатой частной судебных исполнителей сообщается, что в текущем году в ЗКО бабушка и дедушка погасили долг по алиментам в размере 800 000 тенге за своего сына, который уклонялся от уплаты алиментов.
Вопрос алиментов многогранен и, конечно же, не поддается однозначному решению. Ясно в нем одно – от противостояния родителей, их неумения договориться между собой, прийти к мирному решению не только по алиментам, но и по вопросу общения с детьми, совместного времяпрепровождения, разделения каких-то родительских обязательств страдают, прежде всего, дети. У несовершеннолетнего человека очень мало ресурсов и рычагов, чтобы самостоятельно справиться с трудной ситуацией, еще меньше для этого жизненного опыта. Любой ребенок с рождения любит и маму, и папу, разлука с каждым из родителей, а тем более отчужденное, практически наплевательское отношение со стороны кого-то из них – тяжелое испытание для маленького сердечка. Любые распри взрослых так или иначе сказываются на детях. И единственный выход в этом случае – постараться остаться людьми и поступать по-человечески. Ради детей и ради того, чтобы в их лице не потерять себя и свое будущее.
Врезкой
По сведениям областной прокуратуры, статистика задолженности по алиментам по нашей области за текущий период 2024 года составляет 1,9 млрд тенге, в прошлом 2023 году этот показатель был равен 2,5 млрд тенге.
