Деньги на ветер. Так считают жильцы дома 1\1 по ул. Придорожная, в котором в 2012 году был проведен капитальный ремонт кровли по Программе модернизации ЖКХ.
А начало было обнадеживающим
В пятиэтажном 90-квартирном доме в доминирующем большинстве проживают пенсионеры, а потому, когда ПКСК «Алмаз» в сентябре 2011 года на собрании жильцов, в котором принимали участие представители ЖКХ акимата г.Уральска и ГКП «Орал Кұрылыс Жондеу Сервис», предложили собственникам общего имущества объекта кондоминиума провести капитальный ремонт кровли, люди обрадовались, тем более срок для возврата долга был довольно-таки привлекательный – 15 лет, займ беспроцентный.
После сбора ПКСК «Алмаз» 2/3 подписей жильцов (это 70 %) был составлен четырехсторонний договор, участниками которого являются ГКП «Орал Кұрылыс Жондеу Сервис» (как уполномоченный орган по реализации вышеназванной госпрограммы, именуется «Сторона 1»); ПКСК «Алмаз» (орган управления объекта кондоминиума, «Сторона 2»); собственники квартир обозначены в соглашении «Сторона 3»; Подрядчик -ТОО «НурмақсатЖайыкКұрылыс» — «Сторона 4».
Договор датируется 1 марта 2012 года, однако к проведению капитального ремонта кровли строительная организация приступила только спустя 8 месяцев — в начале ноября. На вопрос – почему к капитальному ремонту кровли приступили в сезон холодов? – жильцы в ответ услышали, что ввиду отсутствия финансирования. Люди недоумевали – «как можно проводить капитальный ремонт кровли поздней осенью?», однако к мнению людей не прислушались. Закончились работы накануне празднования наступающего 2013 года, но, как утверждают сами жильцы, с проведением этого капитального ремонта их жилищно-бытовые условия только ухудшились.
Так, 81-летний Михаил Петрович Бурашников вместе с супругой Маргаритой Георгиевной проживают на 4 этаже, и, по словам пенсионера, когда тает снег, угол кухни, в буквальном смысле, заливает. Бабушка страдает заболеванием ног, мало двигается; у Михаила Петровича, конечно же, свой букет заболеваний. В силу возраста пожилому человеку уже сложно подняться на крышу, а потому беспомощным старикам ничего не остается, как ждать, когда кто-то из соседей очистит кровлю от снега.
В сезон дождей, конечно же, проблема усугубляется. От протечки крыши страдают даже жители третьего этажа, в результате непрекращающейся влаги квартиры сыреют.
— Вся надежда сейчас только на вас «Надежда», — обратился дедушка к редакции нашей газеты.
Татьяна Николаевна Цыбалюк проживает в этом доме с 1972 года (как только его заселили), и, по словам старожилы, за эти четыре десятилетия крышу ни разу не ремонтировали. Когда жильцам предложили провести капитальный ремонт кровли за счет государственных средств с последующим возвратом займа, люди очень обрадовались этой возможности, но, как отмечает пенсионерка, с проведением капитального ремонта состояние кровли только ухудшилось. Уже в первые три года с, так называемого, обновления крыши, во время сильных ветров жильцы наблюдали за тем, как летят ее составляющие – стекловата, защитная пленка, рубероид. Поскольку козырьки кровли сделали узкими, во влажную погоду весной по окнам стекает песок, известь.
Без вины виноватые
Жильцы дома, с кем нам удалось пообщаться (а это порядка шести-семи квартир) говорят, что в период гарантийного срока ПКСК «Алмаз» еще привлекал подрядную организацию к устранению недостатков, а по истечению трех лет в обход собственников квартир подписали акт-приемки сдачи объекта и больше уже на жалобы людей ПКСК «Алмаз» не реагировал. В прошлом году, сославшись на то, что основная часть жильцов дома не возвращает долг государству, этот кооператив отказался от обслуживания объекта кондоминиума по ул.Придорожная, 1/1.
— Необходимо было готовиться в отопительному сезону, и мы попросились в КСК «Железнодорожник». С прошлого сентября мы под управлением «Железнодорожника», — сообщила старший по дому Любовь Коноплева.
Интересно получается: люди живут в сырых квартирах, ввиду постоянной протечки с крыши не могут даже сделать ремонт в своем жилище, и за проживание в условиях риска приобрести серьезные хронические заболевания должны еще платить?
Капитальный ремонт кровли по этому «злополучному» дому был оценен в 4 598 061 тенге, сумма задолженности по каждой квартире определялась с учетом площади жилого помещения. Например, собственники 2-комнатаной квартиры площадью 44,2 кв.метра должны вернуть государству в общей сложности 45949 тенге. Размер ежемесячных выплат составляет всего 255 тенге 27 тиын. Согласитесь, сумма более чем не обременительная, но если речь идет о договорных отношениях, то каждая из сторон обязана выполнить взятые на себя обязательства. И выполнить их качественно.
— Мы согласны вернуть долг государству. Но если состояние крыши оставляет желать лучшего, за что мы должны платить? – задаются вопросом собственники общего имущества объекта кондоминиума.
Что в соглашении смутило
Работая над материалом, автор решила ознакомиться с содержанием четырехстороннего договора, в котором прописаны права и обязанности каждой из участниц соглашения. Оказалось, что права собственников квартир прописаны только одним пунктом – 2.5.1., в соответствии с которым они вправе принимать участие при выборе Подрядчика. По словам жильцов, в этой процедуре они не участвовали, следовательно, даже единственное право на выбор строительной организации жильцами дома 1/1 по ул. Придорожная не было реализовано.
А теперь ознакомимся с содержанием пункта 2.3.4., которым прописано право «Стороны 2» (ПКСК «Алмаз»). Дословно: «В случае обнаружения в течение гарантийного срока отступления работы от Договора или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты Подрядчиком, по своему выбору вправе потребовать от Подрядчика:
- безвозмездного устранения недостатков;
- возмещения своих расходов на устранение недостатков.
И снова недоумение: почему пункт 2.3.4. не нашел отражение в разделе 2.5.1. – «Права Стороны 3»?
Положение о действии гарантийного срока, в течение которого жильцы дома были вправе требовать устранения недостатков, собственникам квартир разъяснили на общем собрании, однако в Договоре оно закреплено лишь в разделах, относящихся к правам и обязанностям органа управления объекта кондоминиума (ПКСК «Алмаз») и Подрядчика (ТОО «НурмақсатЖайыкКұрылыс»).
Более того, в разделе обязанностей Подрядчика, а именно в пункте 2.8.3., содержится требование об уменьшении цены Договора в случаях, если ПКСК «Алмаз» обнаружит скрытые недостатки в работе строительной организации. Обратите внимание, данное положение практически дословно соответствует пункту 2.3.4. («Права Стороны 2»), с той единственной разницей, что в разделе, которым закреплены права кооператива собственников квартир «Алмаз», об уменьшении цены Договора ничего не сказано.
По словам управдома ПКСК «Алмаз» Светланы Сорокиной, в течение трех лет с жалобами на протечку крыши обратились только жильцы из квартир №№ 44, 45 дома № 1/1 по ул. Придорожная. Составлялся дефектный акт, и недостатки были незамедлительно устранены. Жалоб от других собственников имущества, а тем более коллективных заявлений от жильцов, к ним не поступало. По мнению представителя органа управления, люди просто не хотят возвращать долг государству, вот и выражают недовольство.
Однако, следует учесть, что положение о действии трехлетнего гарантийного срока было озвучено на общем собрании жильцов, но, как известно, посещает такие сборы лишь незначительная часть людей.
И более того, выяснилось, что помимо отсутствия в разделе «Права Стороны 3» нормы о возможности требовать от Подрядчика устранения недостатков в его работе, Договор о проведении капитального ремонта кровли дома не заключался с большей частью собственников квартир дома 1/1 по ул. Придорожная.
Любовь Николаевна Коноплева представила нам копию Договора о возврате денежных средств за капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума, заключенный с ней ТОО «Орал Кұрылыс Жондеу Сервис». Датируется документ 10 ноября 2016 года, однако основного соглашения от 1 марта 2012 года, на основании которого был проведен капитальный ремонт кровли их многоквартирного дома, с ней не заключали. Являясь старшей по дому, женщина с полной уверенностью заявляет, что со многими жильцами дома 1/1 по ул.Придорожная заключили именно двухстороннее соглашение о возврате займа .
Первый блин комом
Рассуждая со Светланой Сорокиной (домоуправом ПКСК «Алмаз») о том, что недовольство жильцов по ул. Придорожная, 1/1 капитальным ремонтом кровли дома все же оправданно, я, все-таки, уловила в ее отношении к этому спорному вопросу нотки сочувствия по отношению к собственникам квартир. Как бывший строитель, Светлана Александровна признала определенные недостатки в работе Подрядчика.
По ее мнению, карнизы крыши очень узкие (можно было бы сделать шире), к тому же их плохо закрепили и они слетали. Когда зашел разговор о конструкции кровли – «рационально ли было устанавливать мягкую кровлю с учетом постоянных перепад температуры, свойственных для нашего региона, а, тем более, что жильцы дома 1/1 по ул. Придорожная просили установить им шатровую крышу?» — Сорокина согласилась с тем, что мягкая кровля для резко континентального климата не подходит.
— Почему же тогда не учли пожелания людей? – спросила я у управдома.
— В то время не разрешалось делать реконструкцию кровли, а в этом доме изначально было мягкое покрытие. Уже позже, с учетом климатических условий нашего региона, разработчики Программы модернизации ЖКХ разрешили производить реконструкцию кровли, и жильцы домов, где ремонт проводился годами позже, остались очень довольными качеством и внешним видом обновленных крыш, — ответила домоуправ ПКСК «Алмаз».
Ну что ж, как обычно случается в любом начинании – первый блин комом, однако в результате непредусмотрительности новаторов идеи модернизации сферы ЖКХ, пострадали собственники общего имущества кондоминиума (многие из которых, как уже отмечалось, преклонного возраста).
«Виноваты сами жильцы…»
Ряд вопросов, связанных с проблемой жильцов дома 1/1 по ул. Придорожная, мы адресовали также и.о. главного инженера «Орал Кұрылыс Жондеу Сервис» (в настоящее время предприятие преобразовано в ТОО) Кдыргали Журасову. Так же, как и Светлана Сорокина, этот специалист утверждает, что в течение действия гарантийного срока заявлений от собственников имущества данного объекта кондоминиума не поступало, и только когда этот временной отрезок закончился, люди стали жаловаться.
По мнению Кдыргали Жардемгалиевича, кровля дома пришла в запущенное состояние по вине именно самих жильцов, ведь ни в одном подъезде у них не закрывается люк на крышу. После того, как закончилось действие гарантийного срока и люди стали жаловаться, представители «Орал Кұрылыс Жондеу Сервис» посетили объект. Поднявшись на крышу, обнаружили механические повреждения кровли, которые, по мнению экспертов, были допущены вследствие разбития льда лопатой.
— На крыше валялись бутылки от спиртного, что, конечно же, свидетельствует о бесконтрольности со стороны собственников общего имущества объекта кондоминиума, — считает К.Журасов.
Озвученные им замечания мы адресовали жильцам дома 1/1 по ул. Придорожная.
— Действительно, мужчины подымаются на крышу, чтобы расчистить снег. А кто это за нас сделает? В конце марта прошлого года, когда наш дом еще пребывал под управлением ПКСК «Алмаз», приехал управдом и еще один работник этого кооператива, и, поднявшись на крышу, также лопатой скидывали снег с крыши нашего дома.
Раньше люки закрывали, но ввиду того, что постоянно с крыши течет, и людям приходиться подыматься, чтобы устранить последствия погодных явлений, вход на крышу стали оставлять открытым, — ответила на возмущение и.о. главного инженера ТОО «Орал Кұрылыс Жондеу Сервис» Любовь Коноплева.
— Кто разработал содержание договора, и почему обязательства органа управления объекта кондоминиума и Подрядчика не нашли отражения в разделе «Права Стороны 3» (т.е. собственников квартир), — допытываю К.Журасова.
Из ответа интервьюируемого следует, что это типовой договор, составлялся документ ГККП «Орал Кұрылыс Жондеу Сервис». Поскольку в то время ни он сам, ни нынешний руководитель, уже ТОО «Орал Кұрылыс Жондеу Сервис», ни работали, ответить на этот вопрос специалист затруднился.
Кстати, ТОО «НурмақсатЖайыкКұрылыс» уже не участвует в реализации Программы модернизации ЖКХ. На вопрос – «данная строительная компания сама отказалась или ей запретили оказывать услуги в сфере строительства в рамках этой долгосрочной госпрограммы?» – Кдыргали Журасов ответил, что это было решение самого ТОО «НурмақсатЖайыкКұрылыс».
Вместе с тем, по словам и.о. главного инженера ТОО «Орал Кұрылыс Жондеу Сервис», за эти 8 лет, что действует Программа модернизации ЖКХ, некоторые строительные организации действительно были освобождены от участия в ней по причине обоснованных жалоб от собственников общего имущества объектов кондоминиума, в которых проводились ремонтные работы.
***
Ставить точку в освещении проблемы жителей дома 1/1 по ул. Придорожная еще рано, но сразу же хотим подчеркнуть, что газета не задается целью обвинить кого-то в недобросовестности, сговоре. Наша задача — помочь людям, обратить внимание уполномоченных органов на сложившуюся ситуацию, и вполне может быть, что чиновники изыщут возможности разрешения проблемы в рамках все той же Программы модернизации ЖКХ.
Более того, «Н» есть что рассказать о позитивных результатах действия этого долгосрочного документа, тем более, что с учетом возникающих проблем, аналогичных той, которую мы сегодня осветили,, в Программу модернизации ЖКХ были внесены корректировки. Есть примеры того, когда жители многоэтажных домов, оставшись довольными капитальным ремонтом кровли, заявляли о своем желании провести иные виды ремонтных работ. Но об этом, в наших дальнейших публикациях.
Саида ТУЛЕГЕНОВА
