Провести без участия журналистов сессию городского маслихата попытались в минувшую пятницу, 12 мая, ее организаторы. Между тем депутаты рассматривали весьма интересные вопросы, касающиеся, в частности, нарушений при расходовании бюджетных средств и обеспечения общественной безопасности в Уральске. Впрочем, обо всем по порядку.
Нарушения на миллиард
Одним из самых интересных выступлений стал доклад руководителя аппарата ревизионной комиссии ЗКО Есбола КИСМЕТОВА, который рассказал о нарушениях, допущенных при исполнении бюджета в 2016 году. Так, в прошлом году ревкомиссией в городских отделах и управлениях был проведен внешний государственный аудит и финансовый контроль по вопросам реализации программ развития регионов, ДКЗ-2020, Нурлы жол и других. По результатам аудита выявлены нарушения на сумму свыше одного миллиарда тенге. Основные нарушения, по словам докладчика, касаются бухгалтерского учета и несвоевременного предоставления бюджетных заявок.
— Главные нарекания и нарушения приходятся на отдел строительства Уральска, — отметил Есбол Кисметов. – Здесь допущены нарушения на 900 миллионов тенге. Так, на 1 июня 2016 года в отделе строительства числилась дебиторская задолженность на сумму почти 300 миллионов тенге, причем она числится еще с 2005 года. По ней были поданы иски в суд, но в то же время после того, как суды выносили решения, не проводилась дальнейшая работа, связанная с судебными исполнителями, по восстановлению данной суммы. В результате на сегодняшний день часть предприятий-должников признана банкротами, в связи с этим в настоящее время порядка 168 миллионов тенге долга списано, по остальной сумме ведется работа. Кроме того, по состоянию на 1 июня 2016 года на балансе отдела числилось порядка 20 нереализованных ПСД, разработанных в период с 2006 по 2013 годы. На момент проверки по ним не было начато строительство, в то же время, согласно законодательству, по истечении трех лет данные ПСД невозможно использовать без проведения корректировки, то есть данная работа потребует выделения дополнительных средств из бюджета. В данном случае мы посчитали, что здесь нарушен принцип эффективности расходования бюджетных средств.
Также сотрудник ревкомиссии отметил, что отделом строительства не велась претензионно-исковая работа по взысканию неустоек с подрядных организаций, которыми были нарушены сроки выполнения работ.
— В частности, по 18 объектам не были приняты меры по взысканию неустойки на сумму порядка 40 млн тенге. Ревкомиссией по результатам госаудита было внесено предписание отделу строительства, на сегодняшний день поданы иски, и в настоящее время по ним принято положительное решение суда о возмещении около 39 млн в бюджет, — сообщил Есбол Кисметов. — Не велась также и претензионно-исковая работа в отношении подрядчиков, которые ненадлежащим образом исполнили свои договорные обязательства, так, по 16 подрядчикам не были направлены иски в суд о признании их недобросовестными участниками госзакупок. За данное нарушение ответственные должностные лица были привлечены к административной ответственности в соответствии с 207-й статьей КоАП. Также имеются факты, что при разработке ПСД не был проработан вопрос предоставления актов выполненных работ и оплаты за них, в итоге получилось так, что по многим ПСД оплата была произведена, однако госэкспертизу данные ПСД не прошли. Помимо этого, допущены нарушения, связанные с необоснованным перечислением бюджетных средств.
Камер больше, штат все тот же
Интересным выдался и доклад заместителя начальника УВД Уральска Ерсаина ТУМАНГАЛИЕВА, который рассказал об эффективности работы Центра оперативного управления (ЦОУ). Если кто не в курсе, данное подразделение отвечает за видеонаблюдение с камер, установленных в различных районах города для обеспечения общественной безопасности.
— ЦОУ был создан в 2007 году, с тех пор по городу было установлено 106 видеокамер, не считая тех, которые установлены по системе «Безопасный двор», — сообщил замначальника УВД. – В этом году планируется установка дополнительно еще 200 камер, из них 40 – по линии безопасности дорожного движения. Из 106 имеющихся камер 46 установлены на перекрестках, 20 – в общественных местах, 12 – на въездах в город, три – на железнодорожном вокзале и три – около оружейных магазинов. С помощью видеокамер за первый квартал текущего года раскрыто 27 преступлений, а в целом за тот же период в ЦОУ по каналам 102 было принято и обработано свыше 23 тысяч сообщений. Ежедневно к нам поступает около 300 обращений. При этом, несмотря на ежегодно растущее количество видеокамер, штатная численность Центра остается прежней. Уже сейчас нагрузка на наших инспекторов превышает норму в 2,5 раза. С учетом того, что в этом году дополнительно к ЦОУ подключат еще 200 камер, инспекторы просто физически не смогут обеспечить за ними контроль. Нам дополнительно требуется 8 инспекторов видеонаблюдения, содержание каждого из них в год обойдется ориентировочно в 1,3 миллиона тенге.
Также Ерсаин Тумангалиев добавил, что ежедневно на охрану общественного порядка в Уральске заступает порядка 450 полицейских и 75 автомашин.
Депутаты утвердили доклад замначальника УВД, что означает, что они теперь будут решать вопрос с выделением средств для введения дополнительных единиц штатной численности ЦОУ.
Сорванный междусобойчик
Следует отметить, что корреспонденты «Н» практически случайно узнали о сессии городского маслихата. Как выяснилось, специально на нее ни нашу газету, ни журналистов других СМИ, даже государственных, никто не приглашал. Узнать о том, что 12 мая депутаты будут обсуждать столь интересные и актуальные вопросы, удалось при помощи сайта маслихата Уральска. Однако и там было указано, что сессия начнется в 11.00, тогда как фактически она началась в 9 часов утра. И опять-таки об этом «Н» стало известно случайно, от одного из депутатов.
Перед началом сессии корреспонденты «Н» обратились к секретарю маслихата Уральска Аккали АУБЕКЕРОВУ с вопросом, почему на сайте было указано неточное время начала сессии. Господин Аубекеров, не моргнув глазом, ответил, что они «еще вчера поменяли время на сайте на правильное». Однако заглянув на сайт маслихата уже во время сессии, мы убедились, что время там осталось прежним – 11.00. По окончании сессии корреспонденты «Н» вновь обратились к Аубекерову, попросив его ответить, почему его слова не соответствуют действительности. Однако последний неожиданно заявил, что он такого не говорил. Так журналистам и не удалось добиться от секретаря маслихата внятных объяснений тому, с какой целью сессию так старательно пытались провести без участия прессы. Плюс ко всему Аккали Аубекеров отказался предоставить журналистам доклады, озвученные в ходе сессии. «Пишите официальный запрос», — неизменно повторял он на просьбу поделиться докладами.
«Да уж, прозрачность и открытость нашего маслихата просто зашкаливает!», — с сарказмом отмечали журналисты, расходясь с сессии, которую ее организаторам так и не удалось сделать тайной.
Дмитрий ТЕРЕЩЕНКО
