В кулуарах Правительства нет-нет, да и поднимается вопрос о смысле существования в энергетике снабженческих компаний. Чиновники разных уровней задаются вопросом – какую функцию они выполняют, целесообразна ли она, приносит ли населению пользу или именно из-за них тариф на электроэнергию растет. Что будет, если все энергоснабжающие фирмы страны закроются в один момент? Повлияет ли это на ценообразование тарифа для конечного потребителя? С этими и другими вопросами мы обратились к директору по сбыту снабженческой компании в ЗКО ТОО «Батыс энергоресурсы» Айгерим Молдагалиевой.
Иван ЛАНЦОВ
– Бытует мнение, что ваша компания занимается чем-то лишним и не нужным, и что ваши функции необходимо отдать, к примеру, Западно-Казахстанской распределительной электрической компании. Как вы на это смотрите?
– Энергетика у нас в стране регулируется государством и законодательно находится под его жестким контролем. Еще в 2004 году был принят закон о разделении функций энергопередающих (РЭКи) и энергоснабжающих компаний. Выделение из РЭКов в отдельную компанию снабженческих функций произошло не случайно. Гарантирующие поставщики электроэнергии – энергоснабжающие организации создают конфликт интересов, который нормализует финансовые взаимоотношения на оптовом рынке и отстаивает интересы потребителей на розничном рынке. Помимо всего прочего, БЭР ежемесячно контролирует, чтобы объем электроэнергии, произведённый станциями и отпущенный в региональные электрические сети, был равен объему доставленной до потребителей электроэнергии. Например: произвела станция «Икс» 1 млн. кВтч, значит, на другом конце провода на приборах учета потребителей должен быть тот же объем – 1 млн. кВтч. Если суммарно на всех приборах учета доставлено меньше электроэнергии – это проблема сетевой компании, она получит за свои услуги меньше денег, соответственно, у сетевой компании есть стимул в поиске данной электроэнергии, почему она не доставлена? Где не сняли показания? Если есть хищения – значит надо реагировать. И если этого не делать или делать спустя рукава, пострадают добросовестные потребители и энергетика области в целом.
– То есть разделение функций заставляет монополистов (станции-производители электроэнергии и РЭК) находиться в постоянном тонусе?
– Да, и главным показателем данной тандемной работы является факт отсутствия долгов за электроэнергию со стороны потребителей, до 98% задолженности оплачивается вовремя, согласно договорным срокам. Мы — энергоснабжающая компания, и по закону добросовестно выполняем возложенные на нас функции по продаже электроэнергии в необходимых объемах и взиманию платы за эту услугу. Это общепринятая мировая практика, энергоснабжающая организация — это магазин, где розничный потребитель покупает электроэнергию. Ведь, согласитесь, никто не идет за хлебом на хлебозавод, мы покупаем его в магазине. Во всех регионах страны та же система и тарифы.
– Что по поводу оптимизации затрат: ваша снабженческая надбавка исчезнет, если БЭРа не будет существовать, будет только РЭК, это приведет к удешевлению электроэнергии, пусть даже и на 4% (на 0,99 тенге, – прим. автора. «Из чего складывается тариф на электроэнергию для населения ЗКО» читайте в прошлом выпуске газеты «Надежда» от 24 мая)?
– Убираем БЭР как компанию, а ее функции, персонал, кассы — все это переходит в тот же РЭК вместе с расходами. Кто-то должен принимать оплату от населения? Нужны для этого помещения? Кто-то должен разносить квитанции, работать с должниками и так далее. О какой оптимизации может идти речь? БЭР и РЭК выполняют разные функции, и от перемены мест слагаемых сумма не изменится. И поверьте, затраты не уменьшатся, невозможно уменьшить то, что и так на низком уровне, так же, как не уменьшится и тариф. Даже если такая фантастическая ситуация произойдет, БЭР и его функции по приему оплаты исчезнут, тариф будет снижен на 0,99 тенге за 1 кВтч, вы как потребитель этого даже не заметите. Что такое 0,99 тенге — это уменьшение вашей квитанции на 148 тенге в месяц. А вот что вы точно заметите – это отсутствие качественного сервиса: как в кассах и мобильных приложениях банков второго уровня, в которых для удобства можно оплатить сразу все коммунальные услуги, так и на электронных площадках и сервисах мобильных приложений.
– Хорошо, если БЭР собирает 98% оплаты, и долгов со стороны потребителей нет, почему на каждых общественных слушаниях вы говорите об убыточности компании и о долгах перед поставщиками?
– Долги перед поставщиками и убытки вызваны системой тарифообразования. Условно, станция-производитель электроэнергии повышает тариф в январе нового года, РЭК, например, повысит в феврале этого же года, а для того чтобы данные повышения тарифов включить в тариф БЭР, необходимо прожить первый квартал этого года, получить счета с увеличенным тарифом от этих поставщиков и только после этого подать заявку о необходимости увеличения тарифа, которая в свою очередь будет рассматриваться уполномоченным органом в течение месяца. Это означает, что два-три месяца БЭР, как покупатель, оплачивал поставщикам, станциям по новым тарифам, а выставлял населению по старой цене до повышения, так как тариф БЭР еще не был утвержден. За этот период образовались многомиллионные убытки перед поставщиками, данные убытки будут учтены при следующей подаче на повышение тарифа, однако весь период до получения нового тарифа БЭР будет должником данных поставщиков. Более того, даже когда убытки за эти два-три месяца будут учтены в тарифе, возвращаться через него они будут в течение следующих 12 месяцев после учета в новом тарифе. Составляющие тарифа имеют постоянство расти, могут вырасти услуги рынка мощности или затраты по передачи электроэнергии по сетям одномоментно, все данные тарифы утверждаются, мы же не придумываем их, почему нельзя в этот же момент повысить тариф БЭР? Это вопрос, так сказать, «риторический». О данной проблеме и не только мы на постоянной основе говорим и пишем в уполномоченные органы в сферах тарифообразования и энергетики, участвуем по возможности в подготовке предложений по изменению законодательства в данных отраслях. Но ситуация пока остается без изменений.
– Если подвести итог, то можно сказать, что ваша компания не является лишним элементом в цепочке образования конечного тарифа на электроэнергию?
– Именно! Мы облегчаем работу как генерирующим, так и транспортирующим компаниям, обеспечиваем оплату всех затрат, снижение дебиторской задолженности, а также предоставляем населению качественный сервис для оплаты коммунальных услуг.
