Ранее «Н» писала о том, что местные жители, постоянно проживающие рядом с зоной отдыха, недовольны этим фактом и всячески пытаются решить вопрос с незаконным, по их мнению, соседством. Были проверки, суды, и в итоге Верховный суд поставил в этом деле точку. Выдача земли под уже построенный объект признана незаконной, земля возвращена в госсобственность. Однако, как говорят представители ТОО «ПСП «Серик», вложившие в строительство парка более двух миллиардов тенге, они оказались заложниками ситуации из-за бездействия местных властей.
Иван ЛАНЦОВ
Между молотом и наковальней
2 мая в Set Sail парке инвесторы организовали пресс-конференцию, в ходе которой рассказали журналистам, что по вине городского акимата парк находится на грани закрытия. Спикеры отметили, что, предоставляя эту территорию через СПК «Акжайык» изначально под проект аквакультуры карповых пород рыб и разведения осетров, местные исполнительные органы не учли, что данными участками незаконно владеют местные жители.
— Наши соседи-смежники фактически допустили самозахват территории. Ранее у них земля была продлена до берега реки, там они организовали свои пляжи, пирсы, и тут появляемся мы, как инвестор, которому акимат города предоставляет данные участки. Но здесь именно главная ошибка акимата, потому что при выделении участков был нарушен порядок предоставления земли под инвестиционный проект. Ст. 45 Земельного кодекса РК гласит, что если выделяется земля, то необходимо проверить, нет ли на ней фактов самовольного захвата. До сих пор эти земли находятся в незаконном владении. Это государственная земля, но акимат бездействует, — говорит первый заместитель генерального директора ТОО «ПСП «Серик» Виталий Куликов.
Таким образом, ошибка, допущенная госорганами при разработке землеустроительного проекта, стала отправной точкой для дальнейших споров между инвестором и несколькими жителями СТ «Мичуринское». По словам представителей ПСП «Серик», четверо соседей-смежников самовольно захватили по 10 и более соток земли, однако при проведении замеров инженеры НАО «Правительство для граждан» этот факт во внимание не приняли и провели границу земель проекта по границам участков, находящихся только в частной собственности, тем самым отрезав захваченные территории.
— Нарушение процедуры предоставления земли местным исполнительным органом явилось предметом ряда судебных разбирательств, как на местном уровне, так и в Верховном суде. Верховный суд 6 сентября прошлого года принимает решение об отмене постановления акима города, в связи с тем, что нарушен порядок. Определение этого решение, вышедшее 6 октября, гласит, что акимату надлежит заново пересмотреть вопрос о выделении земли с учетом всех тонкостей действующего законодательства и координирования земельных участков, то есть, чтобы не было фактов наложения, и земля была в единой собственности государства, — продолжает Виталий Куликов.
Руководство ТОО отмечает, что Верховный суд установил отсутствие вины инвестора и обозначил необходимость пересмотра ранее вынесенного решения акимата. При этом судом защищены интересы смежников, несмотря на факты самозахвата, но сделана ссылка на то, что данные вопросы находятся в компетенции местных исполнительных органов, которые бездействовали и продолжают бездействовать.
Присутствовавший на встрече заместитель акима города Асхат Кульбаев отказался давать оценку произошедшей ситуации.
— Есть постановление Верховного суда, которое отменило наше постановление о предоставлении участка. На сегодняшний день эти участки находятся в государственной собственности. Мы будем выполнять решение суда, других вариантов нет. В первую очередь должно быть все по закону, — сказал он.
В жерновах бюрократии
Соседи, по словам Виталия Куликова, писали жалобы во все возможные инстанции, чтобы найти ошибки по согласованию выделенного участка, в том числе в Жайык-Каспийскую водную инспекцию.
— Они пришли с проверкой в декабре 2021 года и совершенно безосновательно обвинили нас в том, что мы якобы уменьшили русло реки, увеличив берег вглубь водоема, — рассказывает первый заместитель гендиректора компании. – Координаты прежней береговой линии они не предоставили. Мы пропустили сроки по опротестованию этого предписания, и поэтому наши доводы судом не были приняты во внимание. Мы подали ходатайство по восстановлению сроков, суд нас поддержал, сейчас идет главное судебное разбирательство по признанию незаконными актов проверок инспекции, которые датированы апрелем 2022 года. Тем не менее, инспекция в нарушение всех норм законодательства, в том числе и гражданско-правового кодекса продолжает приходить с новыми проверками.
В целях соответствия назначению инвестиционного проекта компанией был проведен комплекс работ по укреплению береговой линии. Ил был заменен на красный грунт и пляжный песок. При этом, как уверяют представители ПСП, замененный грунт лег на место ила в прежних границах, то есть границы русла реки изменены не были.
— Однако инспекция вынесла предписание и потребовала привести береговую линию реки Чаган в изначальный вид, что противоречит здравому смыслу и целевому назначению проекта. По их логике, мы должны вернуть назад весь огромный объем ила и мусора, вывезенного в период берегоукрепительных работ, — возмущается Виталий Куликов. — Более того, на Региональном совете в 2019 году мы защитили несколько инвестиционных проектов, среди которых есть также осетровое производство. Но в дальнейшем оказалось, что водоем, расположенный в садовом товариществе «Объединенное», на котором планировалось его реализовать распределен на 17 дачных участков с 2014 по 2016 год. То есть, поймите правильно, фактически участки выделены акиматом города практически вслепую прямо, буквально, на дне водоема. Перепад по отношению к соседним землям составляет 4 метра. Для того чтобы использовать их по целевому назначению для ведения садоводства и огородничества, нужно засыпать водоем и завезти для этого в общей сложности более 80 000 кубометров грунта и более 13 000 кубов чернозема. Это 15 500 «КАМАЗов», которые, мало того, разобьют все дороги, а также попросту уничтожат экологию этого района, плюс — работа техники по уплотнению и планировке. Всем понятно, что участки выделены не для использования по назначению, так как стоят уже без освоения более 7 лет, а для продажи. Кто-то опять просто наживается на государственной земле. Но это предмет новых судебных разбирательств, которые, уже начаты в административном суде города Астаны.
По мнению спикера, идет препятствование законной предпринимательской деятельности и предвзятость со стороны государственных органов. По словам Куликова, недавно назначенный аким области Нариман Турегалиев в ходе одной из бесед выразил намерение изъять парк. Руководство ПСП считает, что глава региона был введен в заблуждение заинтересованными лицами. В связи с этим инвестор опасается нового витка бюрократических проволочек и недопонимания.
— Если ситуация сложится не в нашу пользу, то нам будет причинен большой ущерб. Два миллиарда тенге вложено в качестве инвестиций. И на эту сумму мы будем вынуждены выставить иск местным исполнительным органам, который будет покрываться за счет денег налогоплательщиков, — заявил первый заместитель генерального директора компании.
Однако представители ТОО «ПСП «Серик» надеются, что акимат все же повернется к этой проблеме лицом и примет соответствующие меры, чтобы разобраться в этой ситуации.
Парку быть?
Узнав о том, что парк может быть снесен, жители области направили петицию на имя Президента с просьбой поддержать инвестора. Под петицией подписалось более 2000 человек. В настоящее время она находится в Администрации Президента.
— Я приехала из города отдыхать. Все для людей, удобно, красиво. Видела это место до того, как здесь появился парк – везде мусор был, грязь, а сейчас посмотрите, как культурно стало. Я детей отсюда летом вытащить не могу. Больше всего мне нравится, что здесь заботятся о безопасности отдыхающих. Каждому, кто купается в реке, выдают жилетки, вокруг берега ходят спасатели, есть медицинский пункт. Поэтому за детей можно не переживать, безопасность здесь на первом месте, — говорит жительница города Гульбаршын.
— Мы узнали об этом парке случайно. До этого тут рос только камыш, такая разруха была. Мы живем в центре города, отдохнуть негде – кругом одни рестораны, кафе. В парке Кирова (городской парк культуры и отдыха — прим.авт.), конечно, хорошо, но здесь просто прелесть. Когда тут все это построили, вычистили – такая красота стала, и вдруг это не узаконено. Почему? Кому это мешает? Я считаю, человека поддержать надо, — соглашается другая респондентка Ирина Вавилина.
В Set Sail парке представлены все виды услуг на основе передового опыта развития рекреационной зоны. Помимо живописного озера аквакультуры, на котором установлена израильская система очистки воды, здесь имеются все виды аттракционов для детей и взрослых и, конечно же, водная горка, которая, кстати, была согласована с Жайык-Каспийской водной инспекцией. Есть пляжная зона, где отдыхающие могут позагорать и искупаться. Все облагорожено, чисто и уютно, а орошение воздуха дает прохладу в летний зной. Летом парк посещает до 1000 человек ежедневно, зимой – до 600. Кстати, и в зимнее время здесь предусмотрены развлечения для любителей лыжной прогулки и катания на коньках.
На постоянной основе в парке трудятся 50 человек, но, если ситуация нормализуется, руководство и дальше планирует развивать инфраструктуру отдыха и развлечений. В планах компании увеличить штат сотрудников до 150 человек.
