Почему бизнесмены отказались от госзаказа в 28 млн тенге на отлов и содержание бездомных животных
Волонтеры, занимающиеся содержанием бродячих собак и кошек, обвинили Уральские ветеринарные службы в равнодушном и жестоком обращении с животными, а иногородние предприниматели, выиграв тендер на содержание бедных животных, вдруг отказались от госзаказа.
Дмитрий ТЕРЕЩЕНКО
Убивать запретили
Жарким и напряженным выдался круглый стол, посвященный теме отношения властей и горожан к бездомным животным. Мероприятие проходило 13 января в здании филиала партии «Нур Отан» — организовали его по инициативе депутата мажилиса парламента Снежанны Имашевой.
2020 год объявлен Годом волонтера, поэтому парламентарий сразу обратилась к местной власти оказывать поддержку энтузиастам, которые своими силами содержат бездомных животных, находят им новых хозяев.
«Безответственное и жестокое обращение с бродячими собаками и кошками – назревшая проблема, которую нужно решать. Есть проект закона, сейчас он дорабатывается, проходит ряд экспертиз. Давайте свои предложения — мы внесем их в проект», — обратилась к участникам круглого стола Имашева.
Первым слово дали представителям госорганов, и тон разговора принял обнадеживающий характер. Усыплять бездомных собак больше не будут. Если раньше животных отлавливали, содержали три дня и умерщвляли, если за ними не приходил хозяин, то теперь после отлова их будут стерилизовать (кастрировать), вакцинировать, чипировать и отпускать обратно в ареал обитания.
«Новые Правила обращения с бездомными животными повсеместно в ЗКО вступили в силу с 1 января 2020 года», — сообщил руководитель облуправления ветеринарии Серик Нурмаганбетов.
В разговоре выяснилось: функции по отлову и содержанию животных передали в конкурентную среду. Даже был проведен конкурс и в нем приняли участие несколько желающих, но после победы они почему-то отказались от госзаказа. Причем среди участников конкурса не было ни одного местного представителя.
«На этой неделе планируется провести очередной конкурс, может быть, на этот раз окончательно определится подрядчик», — сообщил Серик Нурмаганбетов.
«Собачий» лот стоит 28 млн тенге — эта сумма, по данным управления ветеринарии, рассчитана на отлов 2,5 тысяч собак и кошек.
«Мы видим: при госзакупках участники конкурса демпингуют через ценовые предложения, а потом могут не потянуть взятые на себя обязательства из-за низкой цены. Нереально за полсуммы отловить, стерилизовать, вакцинировать, чипировать и вносить в базу данных заявленное количество животных – денег не хватит. Поэтому есть предложение дать нам возможность проводить госзакуп из одного источника», — обратился к депутату мажилиса главный ветеринар области.
Спикера поддержала представитель общественного объединения «Я хочу жить!» Асель Садыкова:
«На стерилизацию каждого бездомного животного государство выделяет 5100 тенге. Никто за такую сумму в Уральске не согласится работать: это слишком мало. Нужно минимум 8 тысяч. В Нур-Султане и Алматы это стоит 13500 тенге – туда входит предоперационная подготовка, стоимость препаратов и сама операция».
Представителю НПО сразу возразили.
«5100 тенге – это сумма кастрации одного животного, стерилизация стоит 11 тысяч тенге. Первоначально эти цены составляли 8 тысяч и 13 тысяч соответственно. Но дело в том, что сумма снижена из-за того, что убран ряд моментов, например, приобретение вакцины – это бесплатно. И еще по нескольким пунктам тратиться на надо — расход государство берет на себя», — сказал руководитель отдела ветеринарии акимата Уральска Лауаз Уалиев.
Не пойман – не живодер
В ходе круглого стола волонтеры обвинили городскую ветеринарную станцию в жестоких убийствах бездомных животных. Якобы те, кто занимается отловом собак, забивают их насмерть лопатами или заживо сжигают.
«Мы лично видели в питомнике в Круглоозерном окровавленные лопаты», — заявила одна из защитниц животных.
Другой волонтер сообщила: ее собаку в мае 2019 года убили прямо во дворе ее частного дома.
Затем с нее сняли ошейник и увезли.
«Я успела сделать фото машины, вызвала участкового, написала заявление. Потом мне сказали: машина не принадлежит ветеринарной станции, и дело закрыли», — рассказала женщина.
Но руководитель городской ветеринарной станции Абылай Мукаев решительно опровергал все обвинения.
«Это не наши сотрудники. Мы не имеем права заходить на частную территорию. А уж забивать собак лопатами или сжигать их живьем – этим мы тем более не занимаемся!» — оборонялся Мукаев, заверяя: у отловщиков собак нет плана по количеству животных, которых им нужно поймать.
«Сейчас у наших сотрудников фиксированная оплата труда – она не зависит от количества отловленных животных. Поэтому у рабочих нет мотивации ловить их больше», — заявил он.
Жительница города Тамара Абрамчева напомнила выступающим: ежегодно из бюджета выделяют десятки миллионов тенге на отлов и уничтожение бродячих животных — на эти деньги можно было бы построить большой питомник.
«А мы хотели построить питомник на 250 голов, и даже изучали опыт Астаны — там он до сих пор строится. Но оказалось — это дорогостоящая работа, поэтому у нас пока не получается», — посетовал Серик Нурмаганбетов.
Я за тебя отвечаю!
«Я изучала этот вопрос. Приют и питомник – разные вещи. Самый простой и дешевый способ содержания собак – приют. Но у местных исполнительных органов нет полномочий выдавать землю под строительство таких приютов. А к питомнику другие требования, но это действительно дорогое удовольствие. В проекте закона мы хотим прописать компетенцию акиматов строить временные приюты, когда это узаконится, ситуация улучшится. Кроме того, в проекте есть норма о 60-дневном содержании отловленного животного в питомнике до нахождения владельца», — сообщила депутат.
Не обошли в обсуждении и вопрос ответственности владельцев собак и кошек.
«В Канаде, к примеру, мои знакомые потеряли кошку. Искали несколько дней, ночами не спали. Им было чего опасаться — если домашнюю кошку на улице найдет чужой человек, хозяевам животного грозит огромный штраф. Нам нужно вводить нечто подобное», — предложила Абрамчева.
Со штрафами все согласились: более действенной меры мир пока не придумал.
«Есть еще простая схема: нужно ввести обязательное чипирование домашних животных. Номер чипа должен быть привязан к владельцу собаки. Попало животное на улицу, его поймали, считали с чипа информацию, нашли хозяина и наказали штрафом. А деньги направлять на решение проблем с безнадзорными животными», — предложила ветврач Ирина Рыскина.
Зам. главного ветеринара ЗКО Казбек Ташимов тоже внес предложение:
«В каждом регионе свои правила обращения с бездомными животными: где-то усыпляют, где-то – нет. В одном регионе семь дней содержат в питомнике, в другом – 60. В общем, кто в лес, кто по дрова. Предлагаю сделать данные правила одинаковыми по всей республике», — сказал Ташимов.
Временами круглый стол вспыхивал словесными перепалками, которые переходили в открытое противостояние, но мероприятие все же удалось завершить на мажорной ноте. Депутат Имашева заверила: в мажилисе обсудят все прозвучавшие предложения и отразят их в новом законопроекте.
Напомним, в декабре 2019 года звезда французского кино Брижит Бардо написала открытое письмо Президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву, в котором возмутилась жестоким обращением с животными в стране.
«… В некоторых городах, таких как Атырау и Уральск, сжигают живых животных, перед этим используя вещества, вызывающие паралич. Как можно представить себе такую пытку в XXI веке? Лица, совершающие подобное, во Франции и в большинстве стран мира считаются психопатами и им назначены длительные сроки тюремного заключения. Я прошу вас, господин Президент, обратить внимание на отношение к бездомным животным. Стерилизация, идентификация, работа с зоозащитниками вашей страны по разработке закона о защите животных. Господин Президент, я готова направить представителя моего фонда, чтобы помочь в решении этих вопросов. Со всей моей надеждой, Брижит Бардо», — написала актриса в своем письме.
В 2019 году в Уральске зарегистрировано 900 случаев укусов горожан бездомными животными.
