В Казахстане с 1 января 2017 года отменят ценовое регулирование.
На смену административным мерам придут антимонопольные инструменты регулирования. Об этом на днях сообщил председатель Комитета по регулированию естественных монополий и защиты конкуренции МНЭ РК Серик ЖУМАНГАРИН на пресс-конференции в СЦК.
— На исполнении комитета находится ряд поручений главы государства. Одним из шагов, предусмотренных Планом нации, является изменение концепции работы антимонопольной службы и ее приведение в соответствие со стандартами ОЭСР. Данную работу мы проведем в два этапа, — сказал Жумангарин.
По его словам, первый этап уже завершен, результатом которого стало принятие закона «О конкуренции» в Предпринимательский кодекс. Кодекс предусматривает, что с 1 января 2016 года реестр доминантов будет вестись только в отношении субъектов высококонцентрированных рынков. С 1 января 2017 года реестр вообще будет отменен. С этого же периода ценовое регулирование отменяется с заменой на инструменты антимонопольного регулирования. Введен институт коллегиального органа (согласительной комиссии) при антимонопольном органе по рассмотрению материалов дел о нарушениях в сфере конкуренции. Антимонопольный орган наделен полномочием вносить предписания отраслевым госорганам о необходимости обеспечения конкуренции, — пояснил он.
Председатель комитета отметил, что завершающая часть работы будет проведена в первом полугодии 2016 года. На сегодняшний день комитетом разработана концепция нового законопроекта, который в апреле следующего года будет внесен в мажилис.
Как отметил исполняющий обязанности директора ДАРЕМ ЗКО Нурбол ИСЛЯМОВ, механизм, как будет осуществляться данная работа, пока до их ведомства не доводился.
— Мы и сами не знаем, как это будет в реальности, — отметил он. – Разъяснения, скорее всего, поступят после Нового года.
В тоже время эксперты уже выражают опасения, что отказ от контроля цен обязательно затронет сферу коммунальных услуг, и цены за подачу воды, отопления, электричества и газа теперь могут вырасти в несколько раз. Ведь вместо этого антимонопольщики намерены прибегать к другим инструментам воздействия на доминантов рынка, то есть фактически регулировать цены государство не будет, но наказывать в случае сговора может.
А вот инициаторы идеи считают, что снятие такого барьера может быть даже полезным.
— На сегодня структура регулирования такая, что кроме субъектов естественных монополий, есть еще так называемые регулируемые рынки. Это железнодорожные перевозки, гражданская авиация, газоснабжение, электроснабжение и другое. Недавно мы выпустили из-под регулирования внутренние авиаперевозки, потому что образовалась четвертая авиакомпания. Есть прецеденты цен по тем же маршрутам. И на сегодня, несмотря на то, что мы выпустили их, повышения цен на авиаперевозки не наблюдается, — отметил Серик Жумангарин.
Однако когда государство отказалось от регулирования цен, в частности на бензин, это привело к сговору участников бизнеса. И теперь КМГ «Онімдері», «Гелиос» и Sinooil оштрафованы на сумму свыше 220 млн тенге. Также на 20,5 млн тенге оштрафуют реализаторов сахара, окорочков и яиц за необоснованное повышение цен.
— По итогам расследований на рынке реализации сахара и мяса курицы в Алматинской и Павлодарской областях субъекты рынка, необоснованно повысившие цены, привлечены к административной ответственности. Им необходимо выплатить в виде штрафа свыше 3 млн тенге. Кроме того, установлены факты необоснованного повышения цен на мясо курицы, окорочка, сахар, яйца в Южно-Казахстанской, Актюбинской, Павлодарской, Кызылординской и Западно-Казахстанской областях. Данные материалы после утверждения будут направлены в суд — сказал Серик Жумангарин.
