Представители ЧС поведали, как будут проводиться проверки среди бизнес-объектов. По их данным, у предпринимателей есть еще полгода, чтобы подготовиться и привести противопожарную систему в полное соответствие нормам.
Мероприятие, на которое собрали бизнесменов, было организовано по инициативе Палаты предпринимателей нашей области.
— В связи с изменения в законодательстве, которые будут касаться субъектов бизнеса, мы решили провести месячник «Все о проверках», — сообщили специалисты ПП ЗКО. – В последнее время наблюдается своеобразный переход от политики выявления и применения взыскания к предупреждению и поощрению добросовестного предпринимательства.
Так, за минувший год были внесены изменения и дополнения в 12 кодексов и 107 законов. Сокращены 1810 из 5228 (34,6%) требований, предъявляемых к субъектам предпринимательства. Что касается сферы госнадзора и контроля, то для проверяющих установлено правило об обязательном и предварительном согласовании с уполномоченным госорганом по предпринимательству вопросов о введении новых инструментов или ужесточения. Также физ и юрлицам, которые направляют обращения в госорганы по тем или иным вопросам, помимо ФИО, наименований, почтового адреса нужно указывать в них ИИН или номер БИН. Кроме того, законом полностью исключены правовые нормы о проведении плановых проверок в отношении бизнесменов, а также изменены сроки и периодичность их проведения. Теперь все проверки со стороны госорганов будут делиться на проверки, проводимые по особому порядку в зависимости от степени риска, выборочные и внеплановые по жалобам. Кстати, критерии оценки степени риска должны быть разработаны к 1 июля этого года уполномоченными госорганами по контролю и надзору.
— В текущем году мы планируем проведение пяти проверок по контролю за выполнением мероприятий гражданской обороны, — сообщил заместитель управления ГО ДЧС ЗКО Максим ХАЙРЕКЕНОВ. – Все пять субъектов – это государственные учреждения и предприятия. В прошлом году по итогам первых проверок нарушения по ГО были выявлены в восьми организациях, к административной ответственности привлечены должностные лица и наложен штраф на сумму 172 236 тенге. Потом вступил в силу мораторий и проверки были прекращены. В результате количество проведенных проверок сократилось на 86,5%. В восемь раз уменьшилось количество привлеченных к ответственности и в пять раз – наложенных и взысканных штрафов.
Как заметил Хайрекенов, план по ГО, куда входит перечень способов ликвидации опасности, план эвакуации и ряд других мероприятий гражданской обороны, на мирное время должны иметь при себе все категорированные объекты (химически опасные). Под этот статус в ЗКО подпадают КПО, АО «Береке», «Батыс су арнасы» и многие другие. Всего 415 объектов области подлежат проверке по гражданской обороне и противопожарной безопасности.
— В первом полугодии проверки в организациях частного предпринимательства не запланированы, поэтому у бизнесменов есть еще время для подготовки, чтобы привести свой бизнес-объект в соответствие с правилами противопожарной безопасности, — успокоил главный специалист отдела пожарного контроля управления контрольной профилактической деятельности ДЧС ЗКО Амангельды ЕШМУХАНОВ. – В данное время еще разрабатывается программа, которая будет распределять бизнес-объекты по критериям для составления плановых проверок.
Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности влечет:
Штраф: 5 МРП (физлицо)
15 МРП (должностное лицо, малый бизнес или некоммерческая организация)
25 МРП (средний бизнес)
50 МРП (крупный бизнес)
Если же в течение года нарушения выявляются повторно, сума каждого штрафа вырастает на 5 МРП, а для крупного бизнеса – на 50, что в итоге составляет 100 МРП.
За выпуск и реализацию взрывопожарной и пожароопасной продукции, не отвечающей требованиям ПБ при условии, что это не повлекло по неосторожности причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или крупного ущерба физ или юрлицу либо государству, предусмотрен штраф:
30 МРП (должностное лицо, малый бизнес)
50 МРП (средний бизнес)
100 МРП (крупный бизнес)
Что интересно, сейчас все, что касается промышленной безопасности, уже не является прерогативой ДЧС, этот надзор осуществляет департамент по промышленной безопасности. Как было отмечено на встрече, ДЧС специализируется на проверках только по гражданской обороне и противопожарной безопасности.
— Кроме всего, были внесены существенные изменения и в части архитектурной и градостроительной деятельности, — отметил старший инженер отдела технического нормирования управления контрольной и профилактической деятельности в области пожарной безопасности ДЧС ЗКО Андрей АЛЕННИКОВ. – Так, из состава комиссии по приемке строительных объектов были исключены заинтересованные госорганы. Но имейте в виду, что данное изменение вводится в действие только с 1 января 2016 года. С указанного периода в комиссии останутся только представители заказчика, подрядчика, технадзора и авторского надзора.
То есть систему пожаротушения и сигнализацию с 2016 года будут смотреть только при приемке объекта, когда обычно проверяют на соответствие всем нормам инженерные сети. И только потом в ходе плановых проверок уже основательно будут внедряться службы ЧС.
— Но так будет только со следующего года, а в течение 2015-го мы по-прежнему будем входить в состав приемной комиссии, — продолжил Аленников. – В итоге получается, что в будущем ответственность за соблюдение всех правил пожаротушения больше будет возложена на плечи проектировщиков.
Предприниматели поинтересовались насчет того, как им можно подготовиться к грядущим проверкам, чтобы потом не выплачивать штрафы.
— Если пожелаете сами себя обезопасить, но не знаете всех норм и недочетов, которые хотели бы устранить, можно обратиться в ДЧС с письменным заявлением о проведении проверки, в ходе которой будет выдано заключение о том, что и где у вас не так или чего-то не хватает. Работа проводится бесплатно, и за нарушения вас не будут привлекать к административной ответственности. Таким образом, вы получите возможность узнать, что не в порядке и привести потом в соответствие, чтобы подстраховать себя и быть уверенным в случае проведения плановых проверок.
Проверка по степени риска – назначается органом контроля и надзора на основе оценки степени риска с целью предупреждения и устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физ и юрлиц, а также государства.
Выборочная проверка – назначается органом контроля и надзора на основе оценки степени риска по результатам анализа отчетности.
Внеплановая проверка – назначается органом контроля и надзора по конкретным фактам и обстоятельствам, послужившим основанием для этого в отношении конкретного проверяемого объекта.
Галина КАРЕНСКИХ
