В жизни многих, наверное, бывали случаи, когда в разрешении тех или иных конфликтов дома или с соседями приходилось прибегать к помощи участковых инспекторов. И сегодня эти представители правоохранительных органов стараются не только выполнять карающую функцию, но и проявлять активное участие в жизни граждан, быть своего рода посредниками в разрешении непростых ситуаций. Отвечая на вопросы наших читателей в прямом эфире рубрики «Вопрос-ответ», о проблемах, с которыми чаще всего обращаются к участковым жители многоквартирных домов, об инцидентах с соседями и семейно-бытовых спорах рассказал старший инспектор по особым поручениям управления местной полицейской службы ДП ЗКО, подполковник полиции Сергей Кисилёв.
Роман ДРОЗДОВ
– Сергей Анатольевич, в первую очередь хотелось бы задать очень наболевший и противоречивый вопрос, касающийся времени тишины. Могут ли соседи за стенкой делать ремонт в выходные? Или ограничения на шум касаются только вечернего времени. Что делать, если невыносимый шум из-за ремонта продолжается весь день? Есть ли какие-то пределы допустимого уровня шума?
– Да, вопрос очень актуальный на сегодняшний день. Многие обращаются к участковому инспектору по факту нарушения тишины. Но у нас Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» предусмотрено определенное время, когда запрещено проводить шумовые работы, кроме неотложных нужд. И в Кодексе об административных правонарушениях также указано конкретное время. Так, в помещении жилых зданий время тишины установлено с 22.00 до 9.00 утра в будние дни и с 23.00 до 10.00 в выходные и праздничные дни. В том числе в это время запрещается проведение в жилище или вне его работ, сопровождаемых шумом и не связанных с неотложной необходимостью, препятствующих нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, а равно нарушение тишины развлекательными заведениями, расположенными в жилых зданиях и на территории жилой застройки. То есть, если сосед шумит и производит какие-то работы, то привлечь его к адмотвественности можно, если он нарушает тишину именно в этот период времени. Однако это, конечно, не дает ему право постоянно нарушать покой других лиц. Участковый инспектор может провести профилактическую беседу с таким человеком, но именно запретить ему работать (перфоратором или иными строительными инструментами – прим.авт.), допустим, в шесть вечера он, увы, не может. Однако есть нормы жилищного Кодекса, согласно которым жилое помещение должно быть использовано не во вред другим жильцам. Поэтому, если ущемляются какие-либо ваши права, нужно обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства. Кроме того, есть приказ министра здравоохранения о гигиенических нормативах к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека. Там указаны определенные нормативы шума в строящихся и жилых помещениях. Замер шума производят уполномоченные органы санэпидконтроля. Можно обратиться к ним с письменным заявлением, они проведут замер шума и либо примут меры, либо это послужит документом для обращения в суд. Но если сосед будет шуметь в ночное время, тогда на нарушителя составляется протокол об административном правонарушении по ст. 437 КоАП РК. С начала года по таким фактам у нас уже составлено более 2200 протоколов.
– Как бороться с последствиями ремонта, когда строительный мусор или старую мебель оставляют на неопределенное время прямо в подъезде? Есть ли какие-то нормы по срокам, в которые необходимо в обязательном порядке вынести ненужный хлам, мешающий другим людям?
– С такими заявлениями тоже очень часто обращаются жители. В Западно-Казахстанской области действуют правила благоустройства, утвержденные маслихатом. Например, если недобропорядочный жилец выставил старую мебель или строительный мусор на лестничной площадке или около мусорного контейнера, то это является основанием для привлечения его к административной ответственности по ст. 434 прим. 2 «Загрязнение мест общего пользования». Причем никаких конкретных сроков не указывается. Человек оставил в подъезде мусор, неважно что, он уже совершил правонарушение. Однако если он оставил твердо-бытовые отходы, то это уже будет нарушение благоустройства территории населенных пунктов, ст. 505 административного Кодекса.
– Вопрос от читателей: «Мы живем в проходном дворе, рядом два увеселительных заведения, очень часто во дворе драки, шум, особенно в ночное время, может ли на это повлиять участковый?»
– Да, в основном, в летнее время молодежь часто собирается во дворах домов, в кафе и ресторанах играет громкая музыка. В этом случае нужно обязательно обращаться к участковому, оставить заявку или написать заявление. К увеселительному заведению будут приняты определенные меры по фактам нарушения тишины. В части хулиганства и распития алкогольных напитков во дворах домов, то непосредственно при совершении данных фактов, допустим, увидели, что человек сидит пьяный, или происходит драка, желательно сразу позвонить на 102, чтобы оператор выслал ближайший наряд полиции для задержания правонарушителей, к которым будут приняты меры административного либо уголовного воздействия.
– Как бороться с систематическим курением в подъезде? Ведь нарушитель часто может просто не признаваться в этом.
– В Кодексе РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» указаны конкретные пункты, где запрещено курить, одним из таких мест является подъезд жилого дома. Запрещено курить не только сигареты, но и электронные сигареты, курительные смеси, кальяны. В случае нарушения нужно обратиться к участковому, с курильщиком проведут беседу. Либо нужно зафиксировать данный факт: на основании ваших показаний и свидетельства других соседей человек будет привлечен к адмответственности по ст. 441 КоАП РК. Для этого желательно, конечно, произвести фото- или видеофиксацию, либо необходимы показания двух или более лиц, которые могут подтвердить, что данный человек, находясь в подъезде, курил.
– Если за стенкой громко плачет ребенок, и есть подозрение, что его избивают, может ли гражданин, обеспокоенный этим, вызвать полицию, и не будет ли это считаться ложным вызовом, если подозрения не оправдаются?
– Здесь надо исходить из фактического обстоятельства: один раз вы услышали плач ребенка, или это повторяется неоднократно. Об этом, конечно, нужно сообщить в полицию и желательно сделать аудио- или видеозапись того, что вы слышите плач или громкие крики, чтобы потом это можно было подтвердить. Сотрудники полиции проверят данный факт. Ложным вызовом это не будет считаться в любом случае, так как человек проявил гражданскую сознательность. Сейчас к тому же у нас в законодательстве были изменения в сфере семейно-бытовых отношений. Поэтому на любые семейные скандалы административные дела возбуждаются, в том числе по сообщениям от соседей, независимо от воли потерпевшего.
– Как бороться с пьянством и гулянками соседей, которые продолжаются каждый день, ведь штрафы на некоторых маргинальных личностей не оказывают воздействия? Могут ли соседи пьяного дебошира повлиять на то, чтобы его оформили в ЛТП?
– Если сосед злоупотребляет алкоголем и ведет антиобщественный образ жизни, также об этом факте необходимо сообщить участковому, который сначала проведет профилактическую беседу либо примет меры административного воздействия. Если данный гражданин состоит на учете в наркологии, то его могут поставить на учет органов внутренних дел, как злоупотребляющего алкоголем. И уже в крайнем случае, если человек никак не будет реагировать на это, то сотрудниками полиции может быть направлено ходатайство в суд с подтверждающими документами от соседей, чтобы человека оформили на принудительное лечение. Но здесь опять же есть несколько нюансов. Согласно законодательству, злоупотребляющий алкоголем человек проходит обследование в поликлинике по месту жительства, и если комиссия признает, что он действительно больной алкоголизмом, и что ему необходимо лечение, только тогда дело направляется в суд. И суд уже выносит решение на оформление его в спецучреждение. Проблема может быть в том, что у многих таковых лиц нет медстраховки, необходимой для прохождения осмотра в поликлинике, и иногда поликлиники отказывают в прохождении медицинского освидетельствования. Но мы по мере возможности все же ищем выход из ситуации, пытаемся помочь людям.
– Вопрос от читателей: «В нашем дворе уже несколько лет стоит машина, мы не знаем, кому она принадлежит, но при ремонте сетей «Батыс су арнасы» она часто мешает, и нам приходится ее двигать своими силами? Можем ли с помощью участковых установить ее владельца или определить на штрафстоянку?»
– По VIN-коду либо по госномеру сотрудник может установить владельца, если это транспортное средство зарегистрировано в РК. В этом случае можно обратиться с письменным заявлением либо на телефон 102. Сотрудник полиции проверит, свяжется с данным человеком, установит обстоятельства и поможет убрать ее в другое место, где транспорт не будет мешать людям. Если машина нарушает правила дорожного движения, то будут применены меры административного воздействия по ст.597 «Нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств». Это также касается парковок машин возле подъездов домов. Многие недобропорядочные автовладельцы вплотную подъезжают к подъезду и оставляют машину на ночь, в этом случае также можно обращаться по номеру 102. Сотрудники дорожной полиции примут меры административного воздействия. На штрафстоянку машину эвакуируют только в крайних случаях, если она будет мешать проезду, и если нельзя установить владельца, либо он не выходит на связь.
– Где найти контакты своего участкового?
– Контакты участкового инспектора можно найти на сайте ДП ЗКО либо в мобильном приложении «2гис». Вообще хочу сказать, сейчас у нас проводится ОПМ «Участок», инспекторы обходят свои участки, знакомятся с жильцами. Мы также стараемся, чтобы контакты участковых инспекторов вывесили на двери каждого подъезда дома либо на информационных стендах.
– Спасибо за интервью!
