После выступлений президента на XVIII съезде партии «Hуp Отан», где обсуждались вопросы обеспечения достойного уровня жизни казахстанцев, поддержка малообеспеченных слоев и многодетных семей с низкими доходами ставится во главу угла. По поручению президента был усовершенствован механизм назначения адресной социальной помощи (АСП), размер которой изменится с 1 июля этого года.
Что такое адресная социальная помощь, кому она полагается и как ее получить? На все эти вопросы в ходе недавнего брифинга ответили руководитель и его заместитель управления коодинации занятости и социальных программ ЗКО — Алтай КУЛКАЕВ и Дилдаш ИСКАКОВА.
АСП: что это такое?
Поясним, что адресная социальная помощь — это выплата в денежной форме, предоставляемая государством семьям с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности. В действующем порядке адресная социальная помощь назначается гражданам со среднедушевым доходом, не превышающим черту бедности на каждого члена семьи (в 2019-м черта бедности – 14 849 тенге или 50% от ПМ, который составляет 29 698 тенге). Размер АСП на человека (семью) рассчитывается в виде разницы между среднедушевым доходом и установленной в регионах чертой бедности из расчета равной по величине стоимости минимальной потребительской корзины. Минимальная потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении (с 1 января 2019-го ПМ – 29 698 тенге). Среднедушевой доход – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц, совокупный доход – это сумма видов доходов, учитываемых при назначении адресной социальной помощи. При этом в совокупный доход семьи включается все виды доходов, кроме жилищной и адресной социальной помощи, а также мер государственной поддержки в рамках участия в активных мерах содействия занятости.
Безусловная и обусловленная
В зависимости от социального положения семьи или отдельного человека, адресная социальная помощь разделяется на два вида: безусловная и обусловленная. Первая АСП предоставляется малообеспеченным семьям, которые не имеют трудоспособных членов или по объективным причинам не могут участвовать в активных мерах содействия занятости. АСП назначается им без каких-либо условий ежеквартально и выплачивается ежемесячно.
Обусловленная АСП — вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячной или единовременной денежной выплаты малообеспеченным лицам (семьям) при условии их обязательного участия в мерах содействия занятости с обязательным заключением соцконтракта. Основным принципом оказания социальной помощи остается социальный контракт и обязательное участие трудоспособных членов семьи в мерах занятости (соцконтракт заключается на 6 месяцев с возможностью его пролонгации еще на полгода).
Важно знать, что в случае невыполнения обязательств по социальному контракту, предусмотрен механизм сокращения размера пособия. При первом нарушении – сокращение АСП у трудоспособных членов семьи на 50%, при повторном – на 100%. При этом АСП будет сохранена в полном объеме для матерей, занятых по уходу за ребенком и несовершеннолетних детей.
Как получить?
За назначением государственной адресной социальной помощи можно обратиться в Центры занятости населения по месту жительства. Проживающим в сельской местности следует пойти к акиму поселка или сельского округа.
Механизм назначения АСП с 1 июля текущего года изменится следующим образом:
во-первых, для расширения охвата малообеспеченных семей повысится критерий оказания АСП — с 50 до 70% от ПМ (с 14849 тенге до 20 789 тенге, ПМ — 29 698 тенге).
во-вторых, детям из малообеспеченных семей до 18 лет при их обучении до 23 лет помощь будет выплачиваться в размере 70% от ПМ (20 789 тенге), родителям размер соцпомощи будет определяться как разница между ЧБ и среднедушевым доходом семьи, приходящимся на одного члена семьи.
в-третьих, при назначении АСП из совокупного дохода семьи будут исключены государственные пособия многодетным семьям и многодетным матерям, награжденным подвесками «Күміс алқа» и «Алтын алқа», пособия по инвалдидности для детей и стипендии.
в-четвертых, упростится процедура назначения АСП – через информационные системы (ИС) «Е-ХАЛЫҚ». Заявитель будет предъявлять только удостоверение личности для идентификации, остальные необходимые сведения будут взяты из информационной системы.
Произведем расчет
Например, для полной семьи, воспитывающей 4 детей. Доход семьи составляет 60000 тенге в месяц. До 1 июля такая семья получала АСП в размере 29000 тенге, а с 1 июля размер АСП увеличится на 75000 тенге и составит – 104000 тенге. Общий доход семьи составит – 164000 тенге.
Еще один пример для полной семьи, имеющей 2 детей. Ее доход составляет – 40000 тенге в месяц. Ранее семья получала АСП в размере 19396 тенге, а с 1 июля размер АСП увеличится на 43760 и составит – 63156 тенге. Общий доход семьи составит 103156 тенге.
Кстати, в 2018-м году социальная помощь в ЗКО была оказана:
АСП — на сумму 728,2 млн тенге с охватом 3559 семей, в том числе — 544 многодетных.
Общее количество получателей достигло 16796 человек, 9432 из которых — дети;
жилищная помощь – 3979 семьям на сумму 107,8 млн тенге;
пособия лицам , обучающим ребенка инвалида — 456 семьям на сумму 39,5 млн тенге;
социальные выплаты по решениям местных представительных органов – 29956 получателям на сумму 837,8 млн тенге.
Маргарита ОРЛОВА
