В последние недели Единый пенсионный фонд – предмет самых оживленных дискуссий. Вот и на очередном заседании местного политклуба было высказано немало противоречивых суждений по поводу будущего пенсионной системы страны.
Напомним, что наш президент предложил модель развития пенсионной системы, отличную от действующей. Было принято решение создать Единый государственный пенсионный фонд. Подвигло на этот шаг главу государства положение дел, которое сложилось в отечественном пенсионном секторе. Вот уже больше десяти лет частные накопительные пенсионные фонды неизменно демонстрируют убытки. Те инвестиционные инструменты, которые в нашем государстве доступны для пенсионных фондов, не могут принести существенной прибыли. В основном это государственные ценные бумаги. Не удивительно поэтому, что лишь один-два НПФ из десяти по доходности едва поспевают за инфляцией, абсолютное большинство работает в убыток. Главный финансист страны, председатель Национального банка РК Григорий МАРЧЕНКО выразил уверенность, что если правильно все сделать, то система будет работать лучше. Он подчеркнул, что при любом варианте объединения вкладов сохранность пенсионных активов будет соблюдена. Участники заседания политклуба в Уральске считают, что им по большому счету все равно, сколько будет создано пенсионных фондов. Главное, чтобы их пенсионные накопления сохранились и приносили бонусы. — Необходимо обеспечить строгий контроль за передвижением этих средств, — отметили представители партий. – Поэтому важен еще один вопрос, на решении которого мы настаиваем. Это создание попечительского совета, куда войдут представители всех партий Казахстана. Кроме того, по мнению партийцев, депутатам следует продолжать работу над повышением уровня жизни казахстанцев. По их данным, в советское время пенсионер мог 500 раз сходить в кино, а сейчас всего 57. Примерно на таком же уровне и другие показатели по уровню жизни тех, кто уже получает пенсию. Продолжая тему, следует отметить, что некоторые казахстанские экономисты считают, что сам переход к ЕПФ может привести к шоку всю накопительную пенсионную систему. Разумеется, это будет сопровождаться убытками. Кроме того, портфели НПФ подвергнутся серьезному риску. По суждениям экспертов, данная реформа пенсионных фондов – это откат в развитии рынка ценных бумаг на много лет. Пенсионные фонды сегодня являются главными игроками на этом рынке. У них есть свободные средства на приобретение ценных бумаг. Наличие таких активных и богатых деньгами инвесторов на рынке ЦБ дает громадный импульс. Объединение пенсионных фондов в один убьет рынок ценных бумаг и вместе с ним убьет большую часть профессиональных участников данного рынка. — Представляете, во что могут обойтись манипуляции с огромными пенсионными активами, которые составляют чуть ли не 10 процентов от ВВП и близки по объемам к бюджету страны? – вопрошает финансовый аналитик Владимир ЦЕЙКО. – Теоретически этот шаг может повлечь коллапс фондового рынка, микрокризис в пределах одного государства. И, возможно, с далеко идущими последствиями. Ведь все те ценные бумаги, которые они покупали, они будут вынуждены передать. А значит, при таком массовом бегстве эти бумаги обесценятся. Другой аналитик – Александр ШВЕДОВ рисует еще менее благовидную картину. По его мнению, при передаче счетов в единый фонд будет учитываться так называемый коэффициент краткосрочного инвестирования: – Когда из одного фонда переходишь в другой, сумма, как правило, меняется в меньшую сторону. В пенсионных фондах раньше это объясняли кратковременным коэффициентом инвестирования. Сейчас этот коэффициент может стать в первооснову. В любом случае разные фонды объединить в один безболезненно не получится. На примере объединения до этого успешного фонда «Улар Умит» с БТА фондом эта тенденция прослеживается достаточно отчетливо. Выходит, что государству необходимо будет изыскать какие-то дополнительные возможности по сохранению пенсионных сбережений казахстанцев, помимо тех, которые предусмотрены для нивелирования последствий инфляции. Пока эта проблема так и остается без начала и конца.
Мария ПЕТРОВСКАЯ
СПРАВКА «Н»
Для реализации вышеуказанных мероприятий потребуется внесение изменений и дополнений в 8 кодексов и 22 закона РК, которые должны быть приняты в ближайшие месяцы. Все пенсионные накопления граждан должны быть консолидированы в ЕНПФ до 01.07.2013 года.
