В июле этого года были внесены изменения в законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики, согласно которым электроснабженческие компании с 1 января 2025 года прекращают свою деятельность, а их функции передадут электропередающим компаниям. Каких изменений стоит ожидать потребителям электроэнергии узнала «Н».
Ксения ГОЛОВИНА
Энергоснабженческие организации (далее – ЭСО, — прим. автора) выполняли сразу несколько функций – они планировали объёмы потребления электроэнергии, закупали электроэнергию у Единого закупщика, основываясь на балансирующем рынке с ежечасно меняющейся ценой, оплачивали услуги по передаче и распределению электроэнергии энергопередающим организациям, а также организовывали продажу электроэнергии конечным потребителям, заключая договора и контролируя своевременные платежи. После изменения законодательства об энергетики с 1 января 2025 года все эти функции перейдут электрораспределяющим организациям. В ЗКО функции снабжения ТОО «Батыс энергоресурсы» будут переданы ТОО «Зап-Каз РЭК».
По словам генерального директора ТОО «Зап-Каз РЭК» Куата Мусина, их организация готовится к принятию функций и этот процесс уже запущен.
— Идет подготовка рабочих мест, вырабатывается структура, все вопросы с которыми ежедневно сталкивался «БЭР» теперь перейдут в наши функции. Мы стараемся, чтобы переход функций был безболезненным без поломки уже налаженной работы. Поэтому для удобства потребителей будем стараться сохранить все кассы, которые будут принимать оплату за электроэнергию. На сегодняшний день мы делаем план, считаем сколько их всего по городу установлено. Люди уже знают где они расположены, это наработанные места. Также ведутся переговоры с банками для оплаты счетов за электроэнергию онлайн, — рассказал Мусин.
Однако, как признается гендиректор РЭКа, трудности могут возникнуть с Единым платежным документом. Это проект «Батыс энергоресурсов», который начал работать в пилотном режиме еще в 2018 году, и на сегодняшний день по одной квитанции в одном окне население может оплатить сразу несколько счетов за коммунальные услуги.
— На сегодняшний день в ЕПД входят частные организации, а мы государственная организация и мы должны объявить конкурс, чтобы войти в систему ЕПД, а на это требуется время. В любом случае в приложении банка в оплате мы хотим, чтобы было отдельная оплата по единой квитанции и отдельная оплата счетов за электроэнергию, — объяснил Мусин.
Как будет организована работа по сбору платежей станет ясно лишь к новому году.
— Ситуация в Уральске особенна тем, что, в отличии от большинства регионов Казахстана, ваш «Зап-Каз РЭК» и «Батыс энергоресурсы» не принадлежат одному собственнику и есть трудности в слиянии. В остальных регионах у РЭКов и ЭСО собственник один. «БЭР» один из лучших гарантирующих поставщиков в Казахстане и единственный, который избавился от дифференциации тарифа, то есть выровнял тариф для населения и юрлиц. Я не понимаю, почему «БЭР» действующий, выстроенный бизнес должен быть передан сетевой компании, — недоумевает председатель ОЮЛ «Казахстанская ассоциация энергоснабжающих организаций» Сергей Агафонов.
А вот отразится ли ликвидация снабженческого рынка и закрытие ЭСО на тарифе в сторону его удешевления, понятно уже сейчас. Эксперты в один голос утверждают – нет, дешевле тариф, точно, не станет. Тариф на электроэнергию состоит из нескольких основных составляющих – это генерация, её транспортировка, системные услуги и снабженческая надбавка. И от того, что функции снабжения будут переданы РЭКам ничего не изменится, сама надбавка из тарифа никуда не исчезнет.
— РЭКи справятся с возложенными на них функциями и тут мало что изменится. Они наберут людей и меньше чем в ЭСО их не будет, будут такие же процессы и точно такие же затраты. А тариф может только увеличится, снизится он точно не может. Тем более, что до 2004 года именно РЭКи осуществляли эти функции, но никакой оптимизации не произойдет. Наши монополисты не заинтересованы в цифровизации, которая хоть как-то частично оптимизировала бы расходы, это очевидно. Монополисты крайне не заинтересованы в повышении прозрачности бизнес-процессов, потому что система ценообразования тарифов такова, что у них в тарифе не предусмотрена прибыль, она равняется нулю. И кто-то думает, что это хорошо, если прибыль в тарифе ноль, то тариф будет ниже. Но это абсолютно не так. Монополисты для получения прибыли, даже если она не указана в смете, начинают вмешиваться в сопредельные рынки, например, рынок поставки товароматериальных ценностей и ремонт. Где появляются их аффилированные компании, которые поставляют им товары и осуществляют ремонт и благодаря чему монополисты зарабатывают, — считает Агафонов.
Председатель ОЮЛ «Казахстанская ассоциация энергоснабжающих организаций» считает, что разделение функций распределения и снабжения в 2004 году было верным решением и возвращаться к старому не разумно.
— В третьем энергетическом пакете Европейского союза черным по белому написано, что функции, относящиеся к монопольным видам деятельности, в частности передача электроэнергии, и функции, относящиеся к конкурентным видам деятельности – электроснабжения, целесообразно разделить. Европа уже давно приняла такой подход, что монопольный и конкурентный виды деятельности должны быть разделены. И это обязательная установка для рынка. И когда-то Казахстан выбрал правильное решение разделить. Однако из-за того, что монополисты были лишены прибыли по своей основной деятельности и они вникали в смежные рынки, в том числе и снабжения, создавая свои компании и не опуская к сетям независимых поставщиков, в результате всего этого они за 20 лет не дали развитию конкуренции в сфере электроснабжения, — уверен эксперт.
Читайте также:
Аким ЗКО призвал коммунальщиков объединиться в одной квитанции
Иллюстративное фото