«Н» уже сообщала со ссылкой на управление культуры, развития языков и архивного дела, что акиматом ЗКО готовится Постановление «Об утверждении охранной зоны памятников истории и культуры города Уральска, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта». Какие дополнительные меры защиты историко-культурных памятников предусматривает это Постановление, разъяснили в КГУ «Государственная инспекция по охране историко-культурного наследия Западно-Казахстанской области».
Галина САМОЙЛОВА
Так, в первую очередь Постановление защитит исторические здания от незаконного сноса и различных строительных работ. Начальник отдела охраны памятников, градостроительства, архитектуры и историко-культурного наследия КГУ Абзал Байбеков отметил, что на сегодняшний день разработан историко-архитектурный опорный план города Уральска, цель которого – обеспечение охраны памятников истории, культуры, а главное, установление границ охранной зоны памятника, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта.
– Историко-архитектурный опорный план разработан на все памятники, которые находятся именно на территории города Уральска. Как известно, Государственная инспекция по охране историко-культурного наследия проводит работу в первую очередь по сохранению памятников. Наш Уральск является уникальным городом, богатым на достопримечательности, памятники истории, архитектуры и культуры. Его неслучайно называют музеем под открытым небом, поскольку подобную концентрацию уникальных архитектурных стилей можно увидеть далеко не во всех городах. Историко-архитектурный опорный план предназначен для сохранения этого богатейшего наследия и самобытного облика нашего города, – сказал руководитель отдела.
Один из важных пунктов вышеупомянутого документа – установление охранной зоны. По словам Абзала Байбекова, исходя из Правил об определении охранных зон, установленных приказом № 86 министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14.04.2020, у каждого памятника обязательно должна быть своя охранная зона. Она определяется двойной величиной высоты памятника: то есть, если высота памятника составляет, к примеру, 10 метров, то его охранная зона, соответственно, равняется 20 метрам. На данной территории категорически запрещено какое-либо строительство.
Еще одна мера охраны памятников, предусмотренная документом, – установление зоны регулирования застройки. На данной территории Инспекция будет регулировать потенциальную застройку – высотность, стиль, нормы согласно архитектурному облику города.
– В исторической части Уральска у нас разрешается застройка в 2-3 этажа, соответственно, строить высотные здания свыше трех этажей в старой части города мы не можем разрешить, так как это нарушит сложившийся архитектурный ансамбль. Далее идёт зона охраняемого природного ландшафта, также предусматривающая обеспечение обзорности памятника. То есть, рядом с памятником не допускается строительства высотных зданий, которые могут закрывать обзор историко-архитектурного сооружения. И если застройщик наметит вдруг высотное строительство в зоне охраняемого природного ландшафта, этот факт будет рассматриваться в отдельном порядке и, скорее всего, никто ему этого не разрешит. Тем более, что у нас есть специальная комиссия по охране памятников при акимате ЗКО под председательством заместителя акима области. В ее состав входят руководитель управления культуры, архитекторы, художники, дизайнеры, историки – квалифицированные специалисты, на чье обсуждение мы выносим различные вопросы, касающиеся именно охраны памятников. Соответственно, вопросы застройки в связи с соблюдением всех вышеуказанных зон тоже будут рассматриваться, – сказал начальник отдела охраны памятников, градостроительства, архитектуры и историко-культурного наследия Абзал Байбеков.
Отмечается, что все прописанные в действующем законодательстве права и обязанности собственников по сохранению исторических памятников остаются без изменений, главное – запрещается разрушать здание, признанное памятником, или наносить иной ущерб, способствующий его утрате. К слову, одна из функций охранных зон – это сохранение исторического здания от ущерба, который могут ему нанести строительные работы, если они проводятся рядом.
– Благодаря историко-архитектурному опорному плану будет полностью регламентироваться строительство в исторической части города. То есть физическое или юридическое лицо, желающее осуществить застройку на данной территории, свой проект будут согласовывать с нашей Инспекцией по охране историко-культурного наследия ЗКО. Надо также понимать, что охранную зону для каждого памятника унифицировать невозможно, каждый памятник уникален, и, соответственно, его охранная зона тоже. На сегодняшний день мы ожидаем принятия Постановления и закрепления всех этих нормативно-правовых положений в Генплане города. Все эти сведения находятся в открытом доступе, все прозрачно, и любой желающий может ознакомиться с этими данными, визуальными схемами охранных зон вокруг каждого памятника. И тогда человеку уже будет понятно, где разрешается проводить строительные работы, а где это запрещено. Соответственно, историко-архитектурный опорный план позволяет закрепить основную работу, проделанную нашей инспекцией, обеспечить удобство для горожан и подрядчиков, их информированность в плане нашего исторического наследия, чтобы каждый знал, где находится тот или иной памятник и какие идут обременения на него, – подытожил Абзал Байбеков.
Архивное фото