Департамент Комитета по регулированию естественных монополий по Западно-Казахстанской области регулирует деятельность 39 субъектов естественных монополии (далее – СЕМ) по 49 регулируемым услугам, из них в сфере водоканализационных систем – 28 услуг, в сфере в сфере электроэнергетики – 5, в сфере теплоснабжения – 10 услуг, в сфере подъездных путей – 6 услуг, также регулирется деятельность 2 СЕМ республиканского Регистра по 2 регулируемым услугам.
Из них 8 СЕМ работают по долгосрочным тарифам на пятилетний период, имеют утвержденные долгосрочные инвестиционные программы (далее – ИП) и 1 СЕМ работает по затратному методу, направленные на модернизацию, реконструкцию и обновление основных средств на общую сумму 11,3 млрд тенге. 32 являются субъектами естественных монополий малой мощности.
Кроме этого, осуществляет государственное регулирование цен и контроль за соблюдением порядка ценообразования в отношении 1 субъекта общественно значимого рынка (далее – СОЗР) в области розничной реализации электрической энергии (ТОО «Батыс Энергоресурсы»).
В 2023 году поступило 64 заявок, в том числе 61 заявление СЕМ и 3 информации СОЗР
Из них:
рассмотрено и утверждено – 49;
отказано в рассмотрении – 9;
отозваны субъектами – 3;
согласовано уведомление по методу индексации – 2;
переходящая 1 заявка (рассмотрено в 2024 году).
В рамках перехода на новую тарифную политику «Тариф в обмен на инвестиции» Департаментом утверждены инвестиционные программы по двум СЕМ с высоким износом сетей ТОО «Западно-Казахстанская региональная электросетевая компания» на 1,9 млрд тенге и ГКП «Аксайжылукуат» на 113 млн тенге за счет бюджетных средств.
Также, в 2023 году Департаментом изменены тарифы до истечения сроков их действия следующим 8 субъектам в части увеличения заработной платы ТОО «Батыс Су арнасы», АО «Аксайгазпромэнерго», ТОО «Уральская газотурбинная электростанция», ТОО «ЗапКазРЭК», РГП на ПХВ «Казводхоз» Каменский ПУ, ЗКПФ АО «КазТрансГазАймак», ГКП «Аксайжылукуат». К примеру, среднемесячная заработная плата по предприятиям ТОО «ЗапКазРЭК» увеличена на 24,3%, ТОО «Батыс Су арнасы» по услугам водоснабжения на 55,8%, по услугам водоотведения на 56,1%, АО «Жайыктеплоэнерго» по услугам теплоснабжения на 31,4%.
В 2023 году Департаментом во исполнения общенационального плана касательно развития энергетики и инженерной инфраструктуры по необходимости выравнивания цен между группами потребителей согласована единая отпускная цена на розничную реализацию электрической энергии для всех групп потребителей.
Департаментом в 2023 году дела об административных правонарушениях не возбуждались.
Принято участие в 5 судебных процессах из них 1 в пользу Департамента, 1 – мировое соглашение, 3 – в качестве третьего лица.
Проведена 1 внеплановая проверка по результатам которой нарушения не установлены.
В 2023 году в Департамент поступило 10 заявлений на оказание государственных услуг, которые все оказаны.
Все государственные услуги оказаны без нарушения установленных сроков рассмотрения, жалоб со стороны услугополучателей не поступало.
В 2023 году 39 субъектами естественных монополий представлено 58 отчетов об исполнении тарифных смет и 12 отчетов об исполнении утвержденных инвестиционных программ за 2022 год.
По итогам анализа отчетов установлен необоснованно полученный доход СЕМ на общую сумму в размере 247,88 млн тенге, в этой связи в целях возврата средств потребителям:
— 23 СЕМ введено ВКТ на общую сумму 247,88 млн тенге.
По итогам анализа информаций, представленных СЕМ по перерасчету стоимости за услуги теплоснабжения с учетом фактической температуры наружного воздуха потребителям, не имеющим приборов учета тепловой энергии, вернули за отопление 1,9 млн тенге с учетом НДС.
За предоставление услуг теплоснабжения ненадлежащего качества АО «Жайыктеплоэнерго» произвело перерасчет потребителям за отопительный период 2021-2022 год на сумму 1,9 млн тенге.
За 2023 год в Департамент поступило 186 обращений. Из них 74 рассмотрены Департаментом, 70 – прекращены по ходатайствам авторов обращений, 42 – перенаправлены по подведомственности, переходящих обращений на 2024 год не было. Все обращения рассмотрены без нарушения установленных сроков.
За 2023 год проведено 12 общественных приемов потребителей услуг СЕМ в онлайн режиме, в общественную приемную обратились 4 потребителя за разъяснением своих прав и решением проблемных вопросов, на которые были даны оперативные ответы в ходе прямого эфира.
В 2023 году проведено 15 публичных слушаний по обсуждению проектов тарифов или их предельных уровней на регулируемые услуги СЕМ.
Проведено 9 заседаний Региональной комиссии, где были обсуждены и рассмотрены заявки СЕМ на изменение тарифов.
Проведено 7 пресс-туров на объекты базовых СЕМ в целях широкого освещения в СМИ исполнения инвестиционных программ и модернизации активов СЕМ.
Также в 2023 году было проведено 3 выступления на площадке региональной службы коммуникации, а также 4 выступления на телеканале «AQJAIYQ» в программе «Ел алдында», на телеканале ТДК-42 в программе «Айтарым бар», «Давайте обсудим» и на радио «ОК» по вопросам деятельности Департамента (на государственном и русском языках).
Основными задачами Департамента в 2024 году, являются:
1) Обеспечение перехода на новую тарифную политику «Тариф в обмен на инвестиции» с целью снижения уровня износа сетей;
2) Повышение прозрачности тарифообразования;
3) Постепенный отказ от перекрестного субсидирования тарифов в отрасли естественных монополий и общественно-значимых рынках;
4) В рамках вклада в инфляцию установление справедливых тарифов за счет усиления контроля, структурных изменений, исключения необоснованных затрат;
5) Усиление контроля за исполнением утвержденных тарифных смет и инвестиционных программ СЕМ;
6) Исполнение Медиа плана и Плана работы Комитета по регулированию естественных монополий на 2024 год.
ДКРЕМ МНЭ РК по ЗКО