В Уральске прошли общественные слушания по вопросу увеличения тарифа на электроэнергию ТОО «Батыс Энергоресурсы». Слушания проходили 26 февраля в кинотеатре имени Гагарина. Пришедшие на встречу горожане негативно восприняли новость о повышении тарифа на 5.3 тенге/кВт. По их словам, цена на свет уже поднималась в октябре прошлого года, повышение по несколько раз в год их не устраивает. В этот раз заявка поступила в связи с изменением цены на рынке энергетики. Данную информацию подтвердили и эксперты.
Дорогой источник
На сегодняшний день энергоснабжающая организация обслуживает более 216 тысяч жителей ЗКО и 10 тысяч бюджетных организаций и юридических лиц. По словам директора по сбыту электроэнергии ТОО «Батыс Энергоресурсы» Айгерим Молдагалиевой, основной причиной повышения тарифа являются большие затраты на услуги по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии», которые увеличились на 73% и с 1 января 2024 года составляют 1195 тыс тенге/МВт без НДС (разница с прошедшим годом – 690 тыс тенге/МВт без НДС.) Также дополнительными аргументами, по словам Молдагалиевой, стали затраты на покупку электрической энергии и её передачи.
– Затраты на покупку электроэнергии у Единого закупщика увеличились на 10%, на услуги по передаче – на 6%. ТОО «Зап.-Каз. РЭК» с начала года уведомило о повышении предельного уровня тарифа на услуги передачи и распределения электрической энергии на 6%, и цена составила 8,02 тенге за 1 кВт.ч без НДС. Одновременно с этим утверждена цена электроэнергии ПАО «Интер РАО», импортируемой из Российской Федерации, с ростом в 6%, или 5,48 рублей за 1 кВт.ч, или 27,56 тенге за 1 кВт.ч. Проект тарифа на розничную реализацию для всех потребителей составит 30,54 тенге за 1 кВт.ч с учётом НДС. Однако бытовому потребителю предоставляются льготные кВтч электроэнергии, 80% всего объёма потребления населением реализуется по льготному уровню тарифа, – сообщила Айгерим Молдагалиева.
Отметим, что один западноказахстанец в среднем ежемесячно потребляет 53 кВтч электрической энергии, повышение тарифа приведёт к росту в конечной квитанции на 304 тенге в месяц.
Против повышения
Изменения в тарифе стали причиной жарких споров. Многие горожане даже не попытались понять, какие именно причины влияют на текущее изменение тарифа и решение энергоснабжающей организации вновь обратиться с заявкой в Департамент по регулированию естественных монополий.
– Западно-Казахстанская область отличилась, за год выровняла все тарифы. Теперь мы платим наравне с юридическими лицами, почему мы должны платить наравне? У нас ведь разные возможности. У предприятий больше возможностей, чем у нас, физических лиц, – спросила жительница города Татьяна Хан.
В ответ директор ТОО «Батыс Энергоресурсы» Роман Османов сообщил, что дифференциация отменена не только в Уральске, остальные области также будут двигаться в этом направлении.
– Дифференциация по группам потребителей – она ещё называется «скрытая» дифференциация, потому что она скрывает убытки – от неё не происходит какой-либо экономии. Тариф электроэнергии при применении дифференциации циклически будет увеличиваться, то есть если существует дифференциация, рост тарифа электроэнергии будет не только от повышения тарифа поставщиков-производителей электроэнергии, но и от необходимости учета убытков от дифференциации. Поэтому она и отменяется по всей стране. Тариф «Батыс Энергоресурсы» на 96% состоит из тарифов поставщиков, – отметил Османов.
Также директор компании сообщил, что объем реализации увеличился, так как к организации добавился город Аксай. Накал страстей увеличивался, граждане требовали собрать людей в большом здании и позвать местных чиновников и руководителей «Зап.-Каз. РЭК».
– Здесь должен быть и «Зап.-Каз. РЭК», если у нас в стране не будет стабильной энергетики, то будут проблемы. Надо строить турбинную станцию, тогда у нас тарифы будут намного ниже. Я считаю, что нужен общественный совет с гражданами на счёт данной ситуации, и нужно акционерное общество, где граждане будут вносить свои деньги и контролировать весь процесс, иначе вопрос не решится, – поделился своим мнением житель города Бауыржан.
Основным аргументом населения, которое выражало свое недовольство, в основном, было то, что народ попросту может не потянуть новый тариф. По итогу жарких споров руководитель департамента по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК по ЗКО выразила нейтральную позицию и сообщила, что заявка ТОО «Батыс Энергоресурсы» будет рассматриваться в течении 30 календарных дней. Где от ведомства выйдет заключение, в котором либо проект отклонят, либо его примут. На данный момент идёт анализ представленных материалов. Все предложения и вопросы граждан будут приняты во внимание.
– Тариф, который заявляет энергоснабжающая организация (ЭСО – далее), состоит из тарифа Единого закупщика, который можно проверить, зайдя на его официальный сайт. Но не думаю, что простой потребитель сможет разобраться в данных там таблицах, так как они представлены по дням месяца и по часам суток, это получатся 720 тарифов, из которых берется средняя величина, в вашем конечном тарифе лежит исходная стоимость Единого закупщика. Также к этому прибавляется тариф «KEGOC», который также можно проверить на их сайте, и прибавляется тариф распределительной электросетевой компании, в Западно-Казахстанской области это «Зап.-Каз. РЭК», и плюс к этому сбытовая надбавка ЭСО. Получается такая длинная цепочка. Сейчас идет процесс повышения едва ли не по каждой такой составляющей. И, к сожалению, к этому придется привыкнуть. Как эксперт, хочу предупредить, что мы от этого никуда не денемся, так как наше Правительство занимается удвоением тарифов. К сожалению, но это так. Объясняю почему. Вся энергетика, которую мы унаследовали, она советская, и её почти все 30 лет эксплуатировали без расширения, и вся тарифная цепочка сложилась только из эксплуатационных затрат. А последние несколько лет у нас возникла ситуация, когда то, что мы унаследовали, стало крайне изношено, и плюс у всего этого наследия не хватает мощностей, то есть надо тратить деньги на обновления и на расширение. И по-хорошему мы с моими коллегами со своей позиции говорим, что единственным спасительным шагом для экономики Казахстана станет оставить тариф только на эксплуатационные затраты, а все инвестиции осуществлять вне тарифа, например, за счет целевых кредитов через Нацбанк, средства Нацфонда или даже накопительной пенсионной системы. Это наше предложение, чтобы не создавалась социальная напряжённость, и чтобы не душить производство стоимостью электроэнергии. Это наша экспертная постановка вопроса. Но у Правительства другая политика – «Тариф в обмен на инвестиции», и она вполне официальная, мы уже идем по этому пути. Хотя мне очень жалко, но я предупреждаю, что и в этом году тарифы еще будут расти, и в следующем…Также ваша область стала первой и единственной, которая выровняла тариф для физических, юридических лиц и бюджетных организаций. По моему мнению, это и хорошо, и плохо. Та дифференциация, которая была – населению поменьше, юрлицам побольше, бюджетникам самый большой тариф, она неправильная и неуклюжая, и то, что ЗКО выровняла тариф, — это хорошо. А плохо это тем, что энергетика в отличии от любого другого товара на рынке, который должен продаваться любому покупателю по одной и той же цене, позволяет и даже требует снабжать электроэнергией разные категории потребителей по разным ценам, и это нормально. Население должно платить меньше, это нормально, то, что рестораны, развлекательный центры побольше – это тоже было правильно. Какие-то энергоемкие, но высокорентабельные производства, например, в вашей области газоконденсатные предприятия, если им давать тариф поменьше, то они будут снабжать вас ГСМ по более низким ценам, это тоже нормально и правильно. То есть государство должно использовать дифференциацию тарифа, но не таким неуклюжим образом, как было раньше, а другим: составить определённые категории потребителей и им утвердить соответствующие коэффициенты. Поэтому то, что отказались от старого и не правильного – это хорошо, а то, что всех поравняли – это никуда не годится.
– На самом деле, я могу действительно подтвердить, что тот же Единый закупщик, который был введен с 1 июля прошлого года, за второе полугодие 2023 года (с 1 июля по 31 декабря) средний тариф сложился на уровне 13,7 тнг за КВ/час без НДС. Прогнозный тариф на 2024 год Единого закупщика 15,96, то есть на 2,26 тнг уже вырос тариф Единого закупщика. Так же вырос тариф «Зап.-Каз. РЭК». Действительно, ЭСО, как правило, транслируют увеличение тарифа всех составляющих через сбытовую надбавку. Которая, стоит отметить, в вашей области у энергоснабжающей компании ТОО «Батыс энергоресурсы» – одна из самых низких по стране и составляет 0,85 тенге за 1 кВтч, без НДС. Для примера, «Астанаэнергосбыт» – 1,23 тенге за 1 кВтч, без НДС, «Алматыэнергосбыт» – 1,47 тенге за 1 кВтч, без НДС. У каждой ЭСО по всему Казахстану она своя, максимальная составляет около 2 тнг. Я не пытаюсь защищать ЭСО, но они поднимают тариф только тогда, когда поднимаются другие составляющие тарифа. Никто не даст ЭСО просто так поднять сбытовую надбавку не обосновано. Очень важный момент: у гарантирующих поставщиков, таких как БЭР, нет прибыли, в тарифной смете она изначально не заложена. Вообще такой странный бизнес с точки зрения мотивации, то есть бизнес, у которого нет прибыли, и она заведомо не предусмотрена для гарантирующего поставщика. Но, как правило, с населением, с людьми, приходится общаться именно гарантирующим поставщикам, которые не виноваты в этом увеличении. Они всегда выглядят перед народом крайними, оправдывающимися. Это тоже такой нюанс работы. Я подтверждаю, что все сильно выросло, и гарантирующие поставщики вынуждены транслировать это на своих потребителей. На самом деле я хочу похвалить вашего гарантирующего поставщика, то есть ТОО «БЭР». У нас в прошлом году запустили три пилотных проекта в Казахстане по дифференциации тарифа. И ваша область – единственная, которая выровняла тариф. Если Алматы была близка к этому, но что-то пошло не так, то в Костанае даже близко не приблизились ни к чему. Хорошо, что вы выровняли, потому что в своё время эта дифференциация стала раковой опухолью. Население думает, раз у него тариф ниже, то это экономия – отнюдь, этого не так. Якобы, сэкономив на электроснабжении, вы идете за товарами и услугами, у которых дорогая электроэнергия, и она включена в цены на эти товары и услуги, и вы за нее заплатили. Это все мнимая экономия. Но отказаться от дифференциации очень сложно, и есть куча побочных эффектов. Вы сами видите – из трех пилотных проектов успешно реализован был только один, так как для многих действительно стало бы шоком, что увеличение тарифа произошло бы не на 20%, а сразу бы на 50%, и, конечно, никто не будет делать это так резко. Но в итоге это все влияет на конкуренцию на розничном рынке, который получает неправильный сигнал. Он сдерживает развитие конкуренции. А основной фактор, который может снизить цену, это не регулирование, не ограничение, а конкуренция, когда вместо одной ЭСО десять, и когда они будут конкурировать по отношению к населению. Поэтому дифференциация, раковая опухоль рынка, которая дала свои метастазы, и после введения Единого закупщика пришлось вводить адресную поддержку как раз из-за наличия этой дифференциации. Поэтому то, что ваша область избавилась от дифференциации, это очень хорошо, это БЭР – молодцы, потому что никакой экономии не было, она была мнимой. Сейчас рыночная стоимость электроэнергии 15,96, вам же гарантирующую поставщику оказывается льготный тариф, адресную поддержку, но и она также выросла с 1 января. Я думаю, что данная помощь должна распространяться только на физических лиц, а не на весь объем электроэнергии, а юрлица должны покупать по рыночной стоимости. Но возвращаясь к тарифообразованию, какие бы ни были расходы, гарантирующий поставщик может добавить свою сбытовую надбавку, и оправдываться они могут только за нее, а не за все остальные составляющие, а сбытовая надбавка в ЗКО, повторюсь, одна из самых низких.
Альбина КАЛЕНОВА, Оксана НАУМОВА