Как известно, уже который год нефтеперерабатывающий завод АО «Конденсат» из-за отсутствия рентабельного сырья вынужден работать не на полную мощность. Многие годы руководство завода при поддержке местных исполнительных органов пытались решить проблему на республиканском уровне, однако по сей день вопрос остается открытым. Депутаты маслихата ЗКО отправили очередной запрос теперь уже на имя мажилисмена Абзала Куспана с просьбой оказать содействие в обеспечении НПЗ необходимым сырьем.
Роман ДРОЗДОВ
Завод АО «Конденсат» был построен в 1998 году в соответствии с решением Правительства Республики Казахстан для переработки нестабильного газового конденсата Карачаганакского месторождения. Однако на сегодняшний день возникает парадоксальная ситуация, когда, имея под боком нефтегазовое месторождение, завод вынужден буквально по крупицам собирать сырье для переработки из других регионов страны. Этого количества не достаточно для полноценного функционирования предприятия.
В Казахстане на правительственном уровне говорят об импортозамещении, о повышении качества отечественного производства, которое было бы способно конкурировать как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Для этого реализуются различные системные меры поддержки бизнеса, и ведется стимулирование сбыта казахстанской продукции. Однако при ежегодном дефиците ГСМ свой завод, имеющий все возможности перерабатывать 850 тысяч тонн нефти в год и производить качественную топливную продукцию, сегодня в среднем использует лишь десятую часть своей мощности. Уже не раз завод находился на грани закрытия, его руководство неоднократно заявляло о плачевной ситуации, связанной с поставками сырья и вынужденными из-за этого простоями, однако до сих пор в Правительстве нет на этот счет однозначной позиции.
«Предприятие не имеет доступа и возможности для приобретения Карачаганакского сырья ввиду его полного экспорта международным консорциумом. Несмотря на соответствие данного НПЗ всем требованиям законодательства, Министерство энергетики обеспечивает выделение сырья на данный НПЗ только по остаточному принципу. Реальная загрузка завода сырьем составила в 2019 году – 18%, в 2020 году – 15%, в 2021 году – 6%, в 2022 году – 11% и к 10 месяцу текущего года составляет 16%. Все имевшие место предложения по обеспечению завода сырьем за счет доли Республики Казахстан в Карачаганакском проекте до сих пор не находят своего решения», – говорится в тексте депутатского обращения.
Так, ежегодный дефицит нефтепродуктов и особенно – дизельного топлива, который каждый год испытывает республика, компенсируется ежегодным импортом ГСМ из РФ, по ценам, значительно превышающим их стоимость в Казахстане.
Депутаты отмечают, что в этих условиях очень важно поддержать наш завод, работа которого в случае полной загрузки даст положительный мультипликативный эффект и позитивно отразится на многих сферах жизнедеятельности региона. Стоит отметить, что АО «Конденсат» в 2016 году первым в республике наладило выпуск высокоэкологичного бензина и в 2018 году — дизельного топлива класса К5, которое на сегодняшний день очень востребовано населением региона. Данная продукция характеризуется стабильно высоким качеством. Бензины имеют хорошую испаряемость, позволяющую получить однородную топливовоздушную смесь оптимального состава при любых температурах, не оказывают вредного влияния на детали топливной системы автомобиля и сокращают вредные выбросы в атмосферу.
Между тем, недостаточная загрузка завода негативно сказывается на экономическом положении региона и несет серьезные риски, которые могут обернуться настоящей катастрофой для промышленности региона не только в нефтяной сфере.
Полная загрузка и бесперебойная работа НПЗ может обеспечить работой порядка 500 человек, которые, в основном, являются жителями Западно-Казахстанской области. А учитывая, что АОК является градообразующим предприятием, его закрытие, несомненно, отразится на других компаниях – строительных, транспортных, социально-бытовых организациях. Тысячи семей в итоге могут оказаться без средств к существованию.
Как уже было сказано, для покрытия дефицита дизельного топлива на внутреннем рынке АО НК «Казмунайгаз» вынуждено закупать его в России. При разнице в ценах не менее 40% размер убытков может составлять до 100 млн долларов в год.
Кроме того, загрузка предприятия способствует поступлению налоговых отчислений в сумме не менее 10 млрд тенге. Это солидная часть областного бюджета, которая может пойти на строительство и ремонт школ, развитие сферы здравоохранения и прочее.
В октябре 2021 года депутаты маслихата уже обращались в Правительство и Мажилис Парламента РК с просьбой помочь в решении данной проблемы.
– Вопрос по загрузке завода «Конденсат» мы поднимаем с 2021 года, в том числе и в ходе предыдущих созывов. Конечно, положительное решение данного вопроса позволит создать дополнительные рабочие места, и один из самых ключевых моментов – это обеспечение энергетической безопасности нашей области. Мы отправили новому составу Мажилиса Парламента данный депутатский запрос. Сейчас депутаты Мажилиса, в частности Снежанна Имашева, Абзал Куспан и Ерлан Саиров, над этим работают. Я думаю, что в любом случае решение будет вынесено на пленарное заседание Мажилиса, и вопрос будет рассматриваться на уровне Правительства республики, – прокомментировал председатель маслихата ЗКО Мурат Мукаев.
В телефонном разговоре депутат Мажилиса Парламента РК Абзал Куспан заявил, что будет способствовать решению данного вопроса, который он вместе с другими депутатами намерен поднять на уровне Премьер-Министра РК. Соответствующее обращение уже готовится.
– Недели две назад в рамках совещания Республиканского общественного совета по противодействию коррупции делегация из числа депутатов Мажилиса Парламента побывала в Уральске, где в числе прочих ставился и вопрос загрузки завода «Конденсат». Мы готовим соответствующее обращение на имя Премьер-Министра. Решение в любом случае будет приниматься Правительством, пока я не возьмусь что-либо озвучить. Но я лично до конца буду отслеживать эту историю, буду связываться с исполнителем непосредственно. Постараемся по существу разобраться и решить этот вопрос, – сказал Абзал Куспан.
Официальный ответ от Правительства можно ожидать в течение месяца, уточнил мажилисмен. Именно такой срок предусмотрен конституционным законом «О Парламенте».
В минувшую пятницу, 1 декабря, состоялась встреча по инициативе депутатов Мажилиса Парламента РК Абзала Куспана и Ерлана Саирова на основании обращения общественника г. Уральска Талгата Досмагамбетова, поднявшего в очередной раз проблематику отсутствия загрузки НПЗ АО «Конденсат». На данном мероприятии перед вице-министром энергетики РК Алибеком Жамауовым, представителями ТОО «PSA» депутаты озвучили необходимость решения этой многолетней проблемы, которая может привести к закрытию деятельности предприятия и лишению рабочих мест около 500 жителей региона. По словам чиновников, главная причина в том, что основной принцип окончательного соглашения о разделе продукции – это максимизация выручки, поэтому карачаганакское сырье может реализовываться внутри страны только по экспортным ценам. Но для переработки ее внутри страны она является нерентабельной.
В свою очередь ветераном производства АО «Конденсат» Сырымом Кожантаевым были высказаны обеспокоенность за судьбу коллектива в случае закрытия завода, а также разочарование, что такое высокотехнологичное отечественное производство остается не у дел на протяжении многих лет.
К слову, уже два года глава Минэнерго говорит о необходимости строительства в Казахстане четвертого НПЗ. Логика – не поддающаяся объяснению. Предлагается вкладывать миллиарды в перспективу, когда готовый завод на сегодня простаивает из-за отсутствия загрузки. Причем решение этой проблемы не только позволит улучшить экономическое состояние нашей области, но также даст толчок дальнейшему развитию нефтегазохимической отрасли в рамках расширения производства новой продукции АО «Конденсат».