Вопросы соблюдения трудового законодательства значатся одними из приоритетных в плане проверок органов прокуратуры. Уральские прокуроры поделились с «Н» результатами последних проверок, которые показали, что далеко не все организации, причем различной формы собственности, чтут и исполняют требования Трудового кодекса.
Проверке надзорного органа подверглись такие субъекты крупного предпринимательства и коммунальные предприятия, как ТОО «Жайыктеплоэнерго», АО «ЗКМК», ТОО «Квант», АО «Уральскводстрой», АО «Западно-Казахстанская РЭК», ТОО «Гидромаш-Орион-МЖБК», ТОО «Батыс су арнасы», АО «Западно-Казахстанская корпорация строительных материалов» и другие.
В итоге прокуроры выявили многочисленные нарушения трудового законодательства, а именно укрытие фактов производственного травматизма, несоблюдение требований безопасности и охраны труда, отсутствие внутреннего контроля по безопасности и охране труда, непрохождение вводного инструктажа по безопасности и охране труда с вновь принимаемыми на работу работниками, непрохождение предсменного медицинского освидетельствования и так далее.
К примеру, вопреки требованиям п. 35 Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, утвержденных постановлением Правительства № 1225 от 28.10.2011 г., с 4-мя работниками ТОО «Батыс су арнасы» вводный инструктаж не проводился. Аналогичные нарушения были установлены в ТОО «Квант», АО «Западно-Казахстанская распределительная электросетевая компания», АО «Жайыктеплоэнерго», АО «Западно-Казахстанская корпорация строительных материалов» и ряде других предприятий.
— В ходе проверок выявлены факты необеспечения работников средствами индивидуальной защиты, — сообщила помощник прокурора Уральска Эльвира ДЖУМАШЕВА. – Например, в нарушение пп. 6 п.1 ст. 317 Трудового кодекса РК работники ТОО «Казахско-Китайская буровая компания «Великая стена» не были обеспечены средствами индивидуальной защиты, а именно специальной кожаной обувью, подшлемником под каску, специальными очками, противошумными наушниками и газоаэрозольным респиратором.
А вот в ТОО «КазАрмаПром» проверка выявила факты несоблюдения техники безопасности. К примеру, обрубщики, работающие в цехе с высоким уровнем шума, не применяют средства индивидуальной защиты в виде наушников, тогда как пунктом 5 ст. 315 Трудового кодекса РК предусмотрено, что работник обязан соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда, а также требования работодателя по безопасному ведению работ на производстве.
В вышеупомянутом ТОО «Батыс су арнасы» нашлись и другие огрехи в соблюдении трудового законодательства.
— Приказом директора предприятия в целях повышения уровня знаний рабочих и специалистов, а также воспитания у них чувства личной ответственности за соблюдение безопасных способов работы был утвержден состав постоянно действующей экзаменационной комиссии по проверке знаний работников, — рассказала Эльвира Джумашева. — В состав данной комиссии вошли сам директор предприятия в качестве председателя, его заместитель, главный инженер (секретарь комиссии), начальник охраны труда, техники безопасности и чрезвычайных ситуаций, главный механик, ответственный за работу грузоподъемных механизмов, и.о. главного энергетика, ответственный за своевременную проверку защитных средств при работе в электроустановках, специалист, ответственный за газовое хозяйство, а также инженер службы безопасности и охраны. Между тем, в ходе проверки установлено, что все члены комиссии, за исключением начальника охраны труда, ТБ и ЧС, не прошли обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Тем самым было нарушено требование п. 4 ст. 313 Трудового кодекса РК. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности АО «Западно-Казахстанская распределительная электросетевая компания», ТОО «Гидромаш-Орион-МЖБК» и в ТОО «КазАрмаПром».
Вдобавок ко всему в ТОО «Батыс су арнасы» укрыли факт производственного травматизма. Травму получила контролер предприятия, которую во время сбора денег с населения в одном из дворов укусила собака. Как выяснилось, об этом случае руководство коммунального предприятия должно было известить государственную инспекцию труда, как того требует Трудовой кодекс. Однако данный факт стал известен только после вмешательства прокуратуры.
По результатам проверки в адрес Государственной инспекции труда ЗКО внесено представление об устранении нарушений законности, которое находится на стадии рассмотрения.
Кстати:
Прокуратура ЗКО выявила нарушения трудового законодательства в деятельности филиала Западно-Казахстанского военизированного противофонтанного отряда «Ак берен», входящего в структуру департамента по ЧС. В надзорном органе установили, что режим работы работников оперативно-профилактического состава является сменным, продолжительностью 48 часов подряд, что противоречит требованиям статьи 84 Трудового кодекса РК, предусматривающим запрет на привлечение работника к работе в течение двух рабочих смен подряд.
Кроме того, в результате неверного учета рабочего времени в течение 12 часов в сутки при фактически отработанных 24 часах, общая сумма денежных средств, причитающихся к выплате работникам, составила 109,3 млн. тенге.
По материалам проверки прокуратуры области ДВД ЗКО возбуждено уголовное дело по статье 148 части 1 УК РК, ведется следствие.
Для справки: отряд «Ак берен» занимается обеспечением безопасности, профилактикой и ликвидацией ЧС на предприятиях нефтегазового сектора
Когда работодатель — предприниматель
В продолжение серии публикаций о регулировании труда отдельных категорий работников «Н» рассказывает об особенностях регулирования труда работников субъектов малого предпринимательства (СМП).
В Трудовом кодексе РК есть специальная глава, посвященная данному виду работников. Однако здесь сразу дается пояснение, что положения кодекса применимы к субъекту малого предпринимательства в случае, если среднегодовая численность его работников не превышает 25 человек.
Что касается режима работы, тоСМП имеют право устанавливать его самостоятельно, в том числе с возможностью привлечения к работе в выходные и праздничные дни. Работодатель также вправе использовать суммированный учет рабочего времени или разделение рабочего дня на части с соблюдением общих требований по продолжительности рабочего времени.
Условия оплаты труда работников субъектов малого предпринимательства устанавливаются или изменяются работодателем и доводятся до сведения работников во время заключения трудового договора или не позднее чем за месяц до их утверждения. При утверждении условий оплаты работы работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять условия трудового договора.
На трудовые отношения с участием СМП распространяется действие соглашений в случае, если работодатели и работники объединились в соответствующие организации для ведения переговоров и подписания таких соглашений. Наконец, организация безопасности и охраны труда у субъектов малого предпринимательства может осуществляться на договорной основе с физическими или юридическими лицами.
Инженеры и врачи, ау!
Казахстанских работодателей и выпускников школ спросили о том, какие профессии сегодня являются востребованными на отечественном рынке труда. Общественный фонд «Ел ?анаты» совместно с Министерством образования и науки РК, а также Департаментом по работе со студентами НАО «Холдинг «К?сіп?ор» провел социологическое исследование.
По словам главного эксперта комитета по делам молодежи МОН РК Дамира МЕНДИГАЛИЕВА, с помощью опроса они хотели обратить внимание общественности к вопросам трудоустройства молодежи. Данное исследование было проведено, чтобы понять мнения работодателей и самих выпускников по теме профессиональной востребованности. Планируется, что итоги исследования будут учтены в работе ведомства и направлены в различные образовательные учреждения.
— По мнению двух тысяч руководителей различных компаний, специалистов по подбору персонала из 16 регионов Казахстана, которые приняли участие в социологическом исследовании, наиболее востребованными профессиями являются инженеры — 13,8%, врачи — 12,8%, педагоги — 10,1%, далее следуют программисты — 7,4 %, строители — 6,4% и маркетологи — 6,2%, — рассказал президент Общественного фонда «Ел ?анаты» Асланбек ЖАКЫП.
В свою очередь, две тысячи выпускников школ считают востребованными специальности, связанные с техническими науками и инженерией — 20,5%, медициной — 19,8%, экономикой — 13%, на последнем месте юриспруденция, госслужба и госуправление — по 6,1%.
Что касается продолжения обучения, поступления в высшие и средние специальные учебные заведения, 77,6% школьников сказали, что планируют поступать в ВУЗы, 10,7% решили, что не будут продолжать обучение, а 11,7% еще не определились.
Подготовил Игорь МАРТЫНОВ